成都市復(fù)制推廣及學(xué)習(xí)借鑒中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果評估工作情況的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，成都市按照國務(wù)院推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總體部署，圍繞投資管理改革、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等重要領(lǐng)域，在全市范圍內(nèi)全面推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，并全國首創(chuàng)開展復(fù)制推廣第三方評估。

　　經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)，成都學(xué)到了什么經(jīng)驗(yàn)，下一步如何去做，上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊窠o成都的改革試點(diǎn)增強(qiáng)信心?成都市人民政府副市長傅勇林表示，隨著復(fù)制推廣改革實(shí)踐的不斷深入，成都還將主動(dòng)復(fù)制推廣更多自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)落地生根，始終站在中西部地區(qū)深化改革開放的最前列，爭取承擔(dān)更多國家先行先試任務(wù)，在更高層次和更寬領(lǐng)域參與國際分工，努力成為中西部內(nèi)陸地區(qū)“改革的挖掘機(jī)和開放的破冰船”。

　　營商環(huán)境向法治化、國際化、便利化邁進(jìn)

　　記者了解到，截至目前，國務(wù)院2014年12月印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》中提出的35項(xiàng)改革事項(xiàng)中，由國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)復(fù)制推廣的投資管理領(lǐng)域、貿(mào)易便利化領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)制度創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新等29項(xiàng)改革事項(xiàng)已完成27項(xiàng)，剩下的金融領(lǐng)域關(guān)于“個(gè)人其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)”和“允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司”2項(xiàng)改革將按照國家相關(guān)部委統(tǒng)一部署積極推進(jìn)。另由地方政府借鑒推廣的建立社會(huì)信用體系、信息共享和綜合執(zhí)法制度等6項(xiàng)改革事項(xiàng)目前正在加快推進(jìn)，力爭用1至2年時(shí)間在全國率先完成。

　　通過在成都全市全面推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，成都的營商環(huán)境不斷向法治化、國際化、便利化邁進(jìn)，對外開放體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　傅勇林說，成都還積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與市場監(jiān)督，出臺(tái)了《關(guān)于推廣(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與市場監(jiān)督管理工作的意見》，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等的制訂，發(fā)揮各類權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)在市場監(jiān)督中的作用，發(fā)揮律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)類社會(huì)組織的市場監(jiān)督作用。

　　第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)普華永道發(fā)言人在會(huì)上表示，改革使得在蓉投資企業(yè)廣泛受益，成都市不僅積極推進(jìn)“65號文”要求在全國推廣的改革事項(xiàng)，還大膽創(chuàng)新，根據(jù)成都當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，先行先試，收到了良好效果，受到絕大多數(shù)受訪企業(yè)的高度贊賞。

　　爭創(chuàng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地

　　“成都市已向國務(wù)院上報(bào)了爭取建設(shè)中國(成都)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的方案，希望能在深入推廣學(xué)習(xí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合成都實(shí)際加快自主探索改革步伐�！备涤铝址Q，成都已在抓好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能完善、加快建設(shè)西部金融服務(wù)中心以及推動(dòng)部門間互聯(lián)互通搭建信息共享平臺(tái)三方面做了初步探索。

　　其中，在抓好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能完善方面，在復(fù)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度的同時(shí)，2015年，成都海關(guān)開展“海關(guān)企業(yè)信用信息公開”、“引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)輔助開展海關(guān)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查工作”兩項(xiàng)創(chuàng)新改革事項(xiàng)。同時(shí)，率先開展了“保稅貨物區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)”試點(diǎn)工作，允許海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)跨省份自行運(yùn)輸。

　　在加快建設(shè)西部金融服務(wù)中心方面，成都探索建立以凈資產(chǎn)為基數(shù)的境外融資管理框架，鼓勵(lì)支持更多符合條件的企業(yè)參與跨國公司總部外匯資金集中運(yùn)營管理和跨境雙向人民幣資金池改革，探索推進(jìn)外債比例自律試點(diǎn)。提升金融服務(wù)功能，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托各類跨境投融資工具，積極研發(fā)跨市場投資理財(cái)產(chǎn)品，為企業(yè)和個(gè)人提供多元化金融資產(chǎn)管理服務(wù)。發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展與國際貿(mào)易相關(guān)的商業(yè)保理、融資租賃和互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)金融服務(wù)外包、資產(chǎn)管理、跨境結(jié)算等機(jī)構(gòu)在集聚發(fā)展。助推境外借款及跨境并購業(yè)務(wù)發(fā)展，支持四川工程承包、電子信息、裝備制造、飲料食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)“走出去”。

　　在推動(dòng)部門間互聯(lián)互通搭建信息共享平臺(tái)方面，目前成都市企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)體系歸集整合了工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、法院等47家市級職能部門和公共企事業(yè)單位掌握的身份、業(yè)績、預(yù)警、提示、警示和企業(yè)自主申報(bào)信用記錄3000余萬條。已組建大數(shù)據(jù)管理局，負(fù)責(zé)擬定全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施等，推動(dòng)政府部門權(quán)威數(shù)據(jù)在安全的前提下實(shí)現(xiàn)開放與共享。

　　營造軟實(shí)力，吸引更多人才落戶成都

　　“目前的復(fù)制推廣工作尚有一定的局限性，要取得更好、更全面的改革成效，最直接的方式是成為內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，這樣一來，可以針對成都的情況出臺(tái)更貼近企業(yè)需求的改革措施，充分釋放改革紅利�！泵鎸�過去一年成都“先行先試”取得的成就，第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)普華永道給出的建議是營造軟實(shí)力，吸引更多人才落戶成都。

　　普華永道稅務(wù)與商務(wù)咨詢合伙人、西南區(qū)業(yè)務(wù)主管徐聞稱，成都還需要營造更具有吸引力的環(huán)境。這個(gè)環(huán)境包括生態(tài)環(huán)境，也包括政治、社會(huì)、精神、文化的環(huán)境。通過環(huán)境的打造，營造軟實(shí)力，以吸引更多、更優(yōu)質(zhì)的人才到成都來并落戶成都。

　　對于成都爭創(chuàng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)下一步的措施，成都市商務(wù)委副主任張金泉在采訪中談到，下一步將積極向省級相關(guān)部門和相關(guān)國家部委匯報(bào)成都改革創(chuàng)新動(dòng)態(tài)。同時(shí)，對照第三方評估查找問題，逐條制定深化改革措施，在復(fù)制推廣基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善提升，擴(kuò)大改革成果實(shí)效。邀請國內(nèi)知名學(xué)者專家，省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，召開爭創(chuàng)中國(成都)中國內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)研討會(huì)，為成都爭創(chuàng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加快完善方案。此外，將協(xié)調(diào)國家相關(guān)機(jī)構(gòu)在成都舉辦自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略相關(guān)培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)解讀國家自貿(mào)區(qū)相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)創(chuàng)新案例。并提高成都市各級干部和企業(yè)參與擴(kuò)大開放深化改革的設(shè)計(jì)、推進(jìn)和執(zhí)行能力。