“十二五”順利收官，“十三五”大幕拉開。在資陽市委三屆十二次全會上，通過了《中共資陽市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，確立了資陽市“十三五”發展的指導思想、主要目標、著力重點和戰略舉措，描繪了“加快建設‘三區一都市’、奮力打造全省經濟強市”的宏偉藍圖�！笆�三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是加快推進資陽轉型跨越發展的關鍵時期�！笆�三五”期間，資陽市將著力打造成渝制造業核心區、現代服務業集聚區、內陸開放前沿區和航空都市的“三區一都市”、打造全省經濟強市，是資陽市在認真分析資陽發展條件、未來發展趨勢和在全省發展格局中的地位基礎上作出的重大戰略部署。

　　在四川省第十二屆人民代表大會召開期間，四川省人大代表、資陽市發改委主任劉明根走進新華網直播間，接受了記者專訪。

　　記者：資陽市委三屆十二次全會通過的市委“十三五”《規劃建議》提出資陽未來著力打造成渝制造業核心區、現代服務業集聚區、內陸開放前沿區和航空都市的“三區一都市”總體構想，請問劉主任，“三區一都市”提出的背景是什么?

　　劉明根：“十二五”時期是資陽克難奮進、強基蓄勢、成效明顯的五年。市委、市政府團結帶領全市人民，經濟社會發展都取得新的成就，為“十三五”時期實現新跨越打下堅實基礎。展望未來五年，資陽面臨“一帶一路”、長江經濟帶、成渝經濟區、天府新區、成都天府國際機場及臨空經濟區優勢疊加和成都平原城市群同城化加快發展，我省納入國家系統推進全面創新改革試驗區，省委深入實施“三大發展戰略”，加快培育五大高端成長型產業和五大新興先導型服務業等重大機遇，特別是成都天府國際機場規劃建設必將成為資陽未來發展最大的機遇、最大的潛力和最大的優勢。市委、市政府站在戰略和全局的高度，深刻認識加快建設成都天府國際機場的重大意義和深遠影響，立足市情和發展基礎，準確把握未來發展潛力，精心謀劃“十三五”重點工作，提出資陽未來著力打造成渝制造業核心區、現代服務業集聚區、內陸開放前沿區和航空都市總體構想。

　　記者：“三區一都市”的主要內涵有哪些?

　　劉明根：一是成渝制造業核心區。以戰略性新興產業和高端成長型產業為突破口，著力推動產業成鏈、企業集群，提升產業附加值和產品競爭力，建設在成渝經濟區高端要素集聚、輻射帶動力強的制造業核心區。二是現代服務業集聚區。立足服務成渝，功能配套，發揮臨空服務、生態康養等突出優勢，推動服務業高端化、園區化發展，切實增強服務業的帶動力，建成具有區域重要影響力的服務業集聚區。三是內陸開放前沿區。深度對接“一帶一路”建設，創新體制機制，鼓勵先行先試，實行靈活的開放政策，積極探索更加務實的合作方式，全面推進對外經貿文化交流合作，構建西部地區更加開放的經貿合作前沿區。四是中國西部現代航空都市。遵循臨空經濟“圈層”布局規律，以成都天府國際機場為依托，突出成都資陽兩城一體化協同發展，構建大交通、培育大產業、建設大城市，培育經濟發展新動力，努力構建中國西部現代航空都市。

　　記者：圍繞加快建設“三區一都市”，資陽打算怎么著力?

　　劉明根：圍繞成渝制造業核心區建設，堅持工業主導、突出制造立市，深入實施創新驅動發展戰略，對接落實《中國制造2025四川行動計劃》和“互聯網+四川制造”行動計劃，大力發展戰略性新興產業和高端成長型產業，著力推進傳統產業結構優化轉型升級，構建軍民融合產業新體系，全面提升制造業核心競爭力。圍繞現代服務業聚集區建設，堅持優勢集成、突出示范帶動，高起點發展現代服務業，優先發展電子商務和現代物流業，提質發展商貿流通和房地產業，培育壯大旅游會展、現代金融、信息服務、健康養老業，大力推動服務業向園區化、集聚化、特色化發展，提高服務業對全市經濟的貢獻率，實現制造業和現代服務業雙輪驅動。圍繞內陸開放前沿區建設，堅持改革促進、突出動力塑造，深入推進改革開放，進一步激發發展新動力，建設優質高效的發展服務環境，積極探索建設中國內陸自貿區的新模式，以天府新區、空港經濟區、中韓創新創業園等平臺為重點，打造要素資源集聚的投資興業洼地，積極爭取國省改革創新支持政策，先行先試，全面提升開放水平。圍繞中國西部現代航空都市建設，堅持協同推進、突出產城融合，發揮成都天府國際機場促進資陽產業高端發展、城市品質提升和資源要素集聚的強大驅動作用，促進天府新區與臨空經濟區協同發展、資陽成都一體化發展、天府國際機場與雙流機場互動發展，航空新城加快發展，推進雁江簡陽“兩城”相向發展，輻射帶動臨空小城鎮加快建設，形成“組合城市”。同時，布局發展高端制造等戰略性新興產業、航空物流等現代服務業和都市農業，完善城鎮載體功能，打造全省新的經濟增長極。