戰略性新興產業十三五規劃：形成5個產值10萬億元級新支柱

　  【劃重點】：國務院日前印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》。

　　到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱，平均每年帶動新增就業100萬人以上。

　　6方面政策保障支持措施：完善管理方式、構建產業創新體系、強化知識產權保護和運用、深入推進軍民融合、加大金融財稅支持、加強人才培養與激勵等。

　　 21項重大工程：包括人工智能創新工程、生物技術惠民工程、數字文化創意技術裝備創新提升工程等。

    【指南君】：2015年，我國戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重為8%左右。專家認為，從規劃要求的15%這個數值來看，未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產業變革從蓄勢待發到群體迸發的關鍵時期。

　　從產業來看，被提出的5個新支柱產業目前均表現出很好的發展態勢，指南君相信這些產業也將成為經濟社會發展的新動力(310328,基金吧)，相關的投資機會也將增大。

　　天天被大家催著“填坑”的網絡小說也是數字創意產業的一員大將。

　　統計局：11月下半月一二線城市房地產市場迅速降溫 房價趨穩

　　【劃重點】：國家統計局19日發布11月份70個大中城市及11月下半月一線和熱點二線城市住宅銷售價格變動情況。

　　一線城市房價環比基本持平，二線城市房價環比漲幅進一步回落。其中，深圳房價已經連續2個月出現下跌，上海在年內實現首跌，北京持平，杭州則以0.4%的跌幅領跌。

　　三線城市房價總體較為穩定，房價環比漲幅有所收窄。泉州以2.1%的漲幅成為“領頭羊”，揚州和韶關緊隨其后。

　  【指南君】：雖然已是年尾，但指南君依然忘不了今年年初樓市的火爆，忘不了這火爆之后的“史上最嚴”調控年。

　　樓市調控收緊政策從年初在一線城市開始，再到二線城市“四小龍”，國慶節前后集中在20多個城市加碼，11月份以來多個城市繼續收緊，歷時9個多月。政策著力點也從最初的嚴查“首付貸”，過渡到重啟限購、限貸、限價，進而延伸到房地產市場秩序的執法風暴。

　　目前來看，市場普遍認為，未來整體房價漲幅將逐步收窄，部分城市房價水平將回落。但也有業內人士稱，今年熱點城市房價的快速上漲掩蓋了大多數三四線城市仍在艱難去庫存的“真相”。全國房地產市場分化實際上更加明顯。對于大多數中西部二三線城市、非一線城市周邊的三四線樓市來說，2017年“去庫存”盤活存量仍是主旋律。

　　深圳二手房價也已連續兩個月下跌，在龍崗甚至出現了“2字頭”樓盤。

　　財政部：地方政府對融資平臺注資行為納入財政專員辦監督

　  【劃重點】：財政部近期印發《財政部駐各地財政監察專員辦事處實施地方政府債務監督暫行辦法》，明確專員辦對地方政府債務的監督重點為以下四點：

　　地方政府對融資平臺公司注資行為監督。包括地方政府及其所屬部門不得將公益性資產、儲備土地等作為資本注入融資平臺公司等。

　　融資平臺公司融資決策監督。包括融資平臺公司舉借債務應當由企業決定，地方政府及其所屬部門不得以領導批示等形式要求或決定企業為政府舉債或變相為政府舉債等。

　　融資平臺公司抵質押融資監督。包括不得以財政性資金、政府國有資產抵(質)押或作為償債來源進行融資(包括銀行貸款、企業債券等形式)等。

　　地方政府向融資平臺公司提供擔保行為監督。包括地方政府及其所屬部門、公益目的事業單位和人民團體不得以出具擔保函等形式為融資平臺公司融資提供擔保等。

　  【指南君】：繼國務院辦公廳上月發布《地方政府性債務風險應急處置預案》后，財政部印發的這部辦法已是近期第二部為進一步管控地方政府債務風險的文件。

　　專家認為，如果說國辦上月發布的應急處置預案是為了解決債務“還不了”怎么辦的問題，那么財政部的暫行辦法就是為了“更好地避免出現債務還不了的情況”。

　　此次提出強化專員辦的監督職能，實際上是強化財政部的內部監管職能。對于提前防范可能出現的地方債務風險，有相當積極的作用。

　　農業PPP有了“指南針” 兩部委發文鼓勵資本下鄉

　  【劃重點】：發改委和農業部日前聯合印發《關于推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》，提出大力推進農業領域政府和社會資本合作（PPP），這是農業領域首個PPP指導文件。

　　重點領域：高標準農田、種子工程、現代漁港、現代農業示范區、農業物聯網與信息化、農產品(000061,股吧)批發市場、旅游休閑農業發展等。 

　　政策支持：加強政府農業投資引導、加快農村集體產權制度改革、創新金融服務與支持方式、建立合理投資回報機制、完善風險防控和分擔機制、保障項目用地需要等六方面。其中，在創新金融服務與支持方式方面，要著力提高農業PPP項目投融資效率，鼓勵金融機構通過債權、股權、資產支持計劃等多種方式，支持農業PPP項目。

　  【指南君】：在上周舉行的中央經濟工作會議上，深入推進農業供給側結構性改革被列為明年的重點工作之一。

　　推進農業供給側結構性改革工作，包括加大農業基礎設施投入、創新投融資模式等等。而指南君細看這份農業領域PPP文件列出的重點領域，發現其中高標準農田、種子工程、現代漁港等都屬農業基礎設施建設。

　　隨著更多社會資本的參與，預計包括農業基礎設施在內的許多農業領域都將發展的越來越好了。