4月19日,商務部新聞發言人沈丹陽在例行新聞發布會上透露,一季度我國服務外包合同金額2189.9億元人民幣(折合338.9億美元),執行金額1328.1億元人民幣,分別同比增長25.4%和10.8%。服務外包兩項重點指標均超過兩位數增長,這在一季度已發布的外貿數據中十分耀眼。
在此次發布會上,沈丹陽還透露近期商務部、國家稅務總局簽署了《關于共同推進信息共享機制合作備忘錄》。上述舉措都是貫徹落實2015年初《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》(國發67號文)要求。
67號文提出“實行國際服務外包增值稅零稅率和免稅政策”和“建立健全有關部門服務外包信息共享機制”。兩部委簽署合作備忘錄既是落實國務院文件的一項重要舉措,也是適應“營改增”改革在制度層面的一次創新。通過建立部門間信息共享機制,打破“信息孤島”和“信息割據”,提高大數據運用的能力,促進出口服務增值稅零稅率政策的實施,有利于促進發展離岸服務外包。
另有消息稱,商務部牽頭制定的服務外包示范城市擴圍方案已經獲得國務院批復,近期將下發和公開方案。這也是67號文明確要求,“根據服務外包產業集聚區布局,統籌考慮東、中、西部城市,將中國服務外包示范城市數量從21個有序增加到31個。”新晉試點城市將同首批21個城市一樣,獲得一系列鼓勵和支持措施,包括稅收優惠、財政資金支持、實用人才培訓、特殊勞動工時、金融支持等。
示范城市政策效果毋庸置疑。目前,示范城市已經成為我國國際服務外包的主要承接地,首批21個示范城市的各項主要統計指標占到全國服務外包業務總量的75%以上。其中11個長江經濟帶沿線的示范城市(上海、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、武漢、南昌、長沙、重慶、成都等)服務外包產業發展迅猛,推動長江經濟帶成為我國服務外包產業集聚程度最高的地區。
服務外包產業利好政策不斷,隨著政策的落實、深化以及地方相關配套政策和實施方案的出臺,服務外包產業在培育企業人才、培養對外合作、財稅金融扶持等方面都得到政府的大力支持。
值得注意的是,在經濟新常態下,服務外包新技術、新業態、新商業模式不斷涌現,其對國民經濟的貢獻和推動作用更加突出。服務外包的本質是精細化社會分工,這為在供給側改革中以創新驅動發展的傳統企業提供了更深刻的優化資源配置的思考和路徑,推動傳統產業轉型升級。
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