中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)就全面實施營改增到國家稅務(wù)總局、財政部考察并主持召開座談會。

　　在國家稅務(wù)總局，李克強(qiáng)詳細(xì)了解營改增準(zhǔn)備進(jìn)展、配套辦法制定、稅收征管信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，并通過視頻與基層稅務(wù)干部交流。他說，此次營改增全面實施，實行行業(yè)范圍和抵扣范圍“雙擴(kuò)”，涉及新增建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)4個行業(yè)約1000多萬戶納稅人。衡量這次改革成效最重要的標(biāo)志，就是把結(jié)構(gòu)性減稅措施落到實處，讓廣大企業(yè)受惠，要精心組織實施，把改革“紅包”實實在在發(fā)到企業(yè)手中，以政府收入做“減法”換取企業(yè)效益做“加法”、市場活力做“乘法”。

　　在財政部、國家稅務(wù)總局，李克強(qiáng)仔細(xì)詢問這次擴(kuò)圍行業(yè)改革前后稅負(fù)變化、企業(yè)還有哪些疑慮等。他叮囑說，營改增是今年確保積極財政政策更加有效、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，這步棋下好了，實體經(jīng)濟(jì)就會更好“活”起來。這次新增試點行業(yè)的營業(yè)稅約占原營業(yè)稅總收入的80%，全面實施營改增涉及政府與企業(yè)、中央與地方等各方面利益調(diào)整，這不僅需要壯士斷腕的勇氣，而且要充分估計可能遇到的困難，認(rèn)真總結(jié)前期試點經(jīng)驗，統(tǒng)籌做好改革方案設(shè)計，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，確保改革后所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，這是經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的政府工作報告對社會的承諾，只能落實，不能走樣。

　　座談會上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在距全面實施營改增僅有一個月時間，財稅系統(tǒng)要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，做好政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)納稅人吃透吃準(zhǔn)用好政策。要加強(qiáng)調(diào)查研究，跟蹤分析試點運(yùn)行情況，對遇到的典型問題做深入剖析，及時提出應(yīng)對之策，為保證行業(yè)稅負(fù)只減不增可實施過渡性措施。同時，要進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)引導(dǎo)，防止出現(xiàn)搞地方保護(hù)、市場分割等情況，依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅等行為。

　　■現(xiàn)場實錄

　　“營改增首先就是讓小微企業(yè)得到紅利”

　　如果僅僅從擺設(shè)來看，位于國稅總局3樓的信息系統(tǒng)監(jiān)控室，是間再普通不過的辦公室：一條長桌上擺放著稅控器、打印機(jī)、電腦等設(shè)備，一面墻的屏幕連接著全國各地的納稅服務(wù)廳，一排排電腦正實時監(jiān)控電子底賬等信息。

　　“珠海!”4月1日，在這間信息系統(tǒng)監(jiān)控室，李克強(qiáng)總理指著屏幕上的“廣東省珠海市高新區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)廳”，點名要與他們實時連線。

　　“你們這個大廳是國稅和地稅聯(lián)合大廳嗎?全面推進(jìn)營改增涉及多少家企業(yè)?建筑行業(yè)有多少家，占多大比例?他們反映怎么樣?”總理問得非常細(xì)致。

　　當(dāng)?shù)弥�納稅人對營改增后稅負(fù)只減不增非常期待后，李克強(qiáng)又進(jìn)一步詢問：“其中小額納稅人占多大比重?5月1日以后將如何征稅?”總理說，廣東小微企業(yè)很多，我們這次營改增首先就是要讓小微企業(yè)得到紅利。政府減稅給企業(yè)減負(fù)是為了讓他們更好地發(fā)展，助力整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“所有的行業(yè)只減不增，這不是一句空話”

　　考察中，如何在營改增實施過程中防止虛假發(fā)票的問題也是李克強(qiáng)關(guān)心的重點。

　　李克強(qiáng)：防止虛假發(fā)票方面的措施應(yīng)該是比較完備了吧?

　　國稅總局工作人員：現(xiàn)在每一張發(fā)票都打印了二維碼，通過手機(jī)或者iPad可以掃一下，通過掃描以后就可以查驗發(fā)票的真?zhèn)巍?/p>

　　李克強(qiáng)：這很重要!你要保證營改增順利推進(jìn)，一方面不讓企業(yè)增稅而且要減負(fù)、減稅;另一方面就是要防止通過虛假發(fā)票攪亂我們的征收秩序，反而使公平競爭的企業(yè)得不到好處。

　　離開國稅總局前，李克強(qiáng)再次叮囑現(xiàn)場的工作人員：“我再強(qiáng)調(diào)一下，時間要服從質(zhì)量，這個質(zhì)量就是要把營改增改革的紅利給企業(yè)。所有的行業(yè)只減不增，這不是一句空話——通過你們變成實實在在的紅包!”

　　綜合人民網(wǎng)、中國國際廣播電臺國際在線報道

　　■改革影響

　　賣舊房多繳稅嗎?

　　新政：個人轉(zhuǎn)讓二手房由征收5%營業(yè)稅改為銷售購買不足2年的住房征收5%增值稅;銷售購買2年以上(含2年)的住房免征增值稅。

　　算一算：市民出售購買2年內(nèi)房屋，如果銷售額總價100萬元，本來需繳納營業(yè)稅5萬元。現(xiàn)在按增值稅算，把100萬視作含稅銷售額，那么不含稅銷售額就是：100/(1+0.05)=95.24萬元，即4.76萬元是應(yīng)繳納增值稅額，相比營業(yè)稅少了0.24萬元。

　　房價會降嗎?

　　新政：房地產(chǎn)業(yè)從此前征收5%的營業(yè)稅，改為適用11%的增值稅率。房地產(chǎn)項目以扣除土地出讓金后的余額為銷售額。

　　分析：房企成本主要有三大塊：建筑安裝及配套設(shè)施成本、土地出讓成本以及財務(wù)成本。土地出讓成本可在銷售額中抵扣，有助于減輕房企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。但由于政策剛發(fā)布，最終對房價影響幾何要視后期執(zhí)行和抵扣空間界定等具體情況而定。

　　據(jù)新華社

　　■記者觀察

　　“確保稅負(fù)只減不增”

　　總理強(qiáng)調(diào)了不下10遍

　　4月1日，北京三里河。在國家稅務(wù)總局和財政部營改增工作專題考察之后召開的座談會上，李克強(qiáng)總理說：“我向人民代表承諾，沒想到這句話，我是輕輕念，底下熱烈鼓掌。大家還是有擔(dān)心啊!”

　　《中國日報》記者注意到，當(dāng)天下午，在考察過程及召開座談會的三個多小時內(nèi)，總理講到確保所有行業(yè)稅負(fù)“只減不增”的話總共不下10遍，從企業(yè)減負(fù)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，“只減不增”的意義深入人心，“只減不增”的路徑清晰可行。

　　——在稅務(wù)總局督促落實營改增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，總理說：“我講得很清楚，所有行業(yè)只減不增。這句話不能夠囫圇吞棗，還得靠你們精心操作。”

　　——在稅務(wù)總局信息系統(tǒng)監(jiān)控室，總理借助遠(yuǎn)程電視系統(tǒng)對珠海稅務(wù)工作人員說：“廣東小微企業(yè)很多，我們這次營改增首先就是讓小微企業(yè)得到紅利，我們減稅，讓他們減負(fù)，為了讓他們將來更好地發(fā)展。你們要確保所有行業(yè)只減不增，要讓稅戶滿意，讓稅戶減負(fù)，實際上是助力整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　——在離開稅務(wù)總局之前，總理說：“我再強(qiáng)調(diào)一下，時間要服從質(zhì)量，這個質(zhì)量就是要把營改增改革的紅利給企業(yè)，‘所有行業(yè)稅負(fù)只減不增’不是一句空話，要通過你們變成實實在在的紅包!”

　　——在財政部稅政司流轉(zhuǎn)稅處，當(dāng)聽說個別企業(yè)人力成本是增稅的因素時，總理說：“我們推動減稅的目的，既要為企業(yè)減負(fù)，又要增加就業(yè)崗位。”他說，稅制改革的設(shè)置應(yīng)該考慮到中國勞動密集的情況還將長期存在。“我們就業(yè)壓力很大，(要考慮)稅賦設(shè)置怎么能夠有利于就業(yè)……”

　　——在座談會上，總理說：“經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，增值稅有利于一個國家現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化的提升和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多國家因此而實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級。我們要看到，當(dāng)前是減，未來更利國利民。這為下一步建立比較完善的現(xiàn)代稅收制度打下基礎(chǔ)。”

　　他再次強(qiáng)調(diào)，這項改革是政府做減法，換企業(yè)加法，市場乘法。“我們這樣做，本身也是壯士斷腕式的改革，會觸及到多方利益，是非常復(fù)雜的改革，牽一發(fā)而動全身。關(guān)鍵就是兩個字：‘減稅’。”

　　座談會上，總理叮囑財稅和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，一定要抽出精兵強(qiáng)將，重點督促檢查，而且要制定一些臨時性、過渡性辦法應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，個別出現(xiàn)問題要采取過渡性辦法解決。

　　總理對參加營改增重大改革的財稅系統(tǒng)人員表示：“你們是為國理財、為民理財，是國家的支柱!

　　“我希望今年聽到的是廣大企業(yè)和百姓對你們一片贊揚(yáng)聲。那時候給你們頒獎!”