在處置“僵尸企業”的過程中，資產好處置，但人員安置需要單獨立項處理。政府有義務為這部分下崗職工提供基本的生活保障。政府應該通過有力的措施，幫助下崗職工在心理上、技能上都做好充分的準備，引導他們進入到以服務業為主的第三產業中去。

　　5月9日，《人民日報》再度刊發“權威人士”關于中國經濟的訪談，文章對包括經濟形勢怎么看、宏觀調控怎么干、供給側結構性改革怎么推、預期管理怎么辦、經濟風險怎么防在內的五大問題做了詳盡解析。而對于供給側改革的定位，權威人士在訪談中指出，推進供給側結構性改革是當前和今后一個時期我國經濟工作的主線，往遠處看，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”，是一場輸不起的戰爭。

　　針對供給側改革去產能話題，我提出如下建議。

　　在市場化程度比較高的區域和行業應盡可能采取市場化手段

　　在市場化程度比較高的地區和行業，應盡量采取市場化手段處置“僵尸企業”。對于依然具備部分價值的“僵尸企業”，應當鼓勵有條件的企業對其兼并重組。從操作層面來看，負債率高是“僵尸企業”的一大共性，國內外都比較常見的做法都是通過債轉股完成重組。具體來說，一些優質的上市公司可以借助定向增發，直接收購僵尸企業的資產或者債權，完成兼并重組。

　　而能否進行兼并重組，還是要通過市場來決定。對于已經不具備重組價值的“僵尸企業”，應該果斷的實施破產清算。只是在破產清算的過程中，需要優先厘清借款者的權利。

　　需要指出的是，A股市場現行的停牌機制，對于上市公司參與兼并重組交易，仍有許多值得改進之處。普遍來看，停牌時間過長、信息披露不夠，對于上市公司參與此類交易的影響最大。由于停牌時間過長，投資者無法根據股價變化判斷市場對于交易意向的認可程度，不利于做出正確的投資決定。因此，我建議一方面應該限制此類交易的停牌時間，另一方面在停牌期內，也應要求上市公司定期——比如每5個工作日進行一次信息披露，以確保交易意向、信息對于市場保持公開透明。

　　此外，證監會等監管部門對于上市公司參與到處置僵尸企業時，所提出的包括定向增發等在內的交易申請，也應給予更高效的回應和審批，在監管層面支持上市公司參與到兼并重組中去。

　　對于市場不便介入的領域，地方政府要改變方式方法

　　在市場化程度很低的區域和行業，一部分企業的處置工作也的確需要政府的深度參與。對于這部分企業，我認為地方政府應該轉變思路、停止輸血。大量的數據證明，以前那些實施了所謂“再國有化”的企業，之后的效益也并不好，現在也不應該再去走這條老路。

　　地方政府可以借鑒歐美國家的經驗，成立由政府主導的產業救助基金或重組基金。通過這些基金，在導入資金的同時，同步引入專業的管理人員，幫助這些困難企業走出困境。這些產業基金，也可以向民營資本開放，從而集中更多的專業資源，提高紓困的能力。

　　對于“去產能”引發的銀行壞賬應區別對待

　　在去產能、處置僵尸企業的過程中，銀行壞賬不可避免會增加。如果置之不理，有可能會導致金融風險的集中爆發。但是在具體的應對過程中，可以針對不同類型的企業采取不同的措施。

　　對于那些銀行比較熟悉、具備一定市場空間、有挽救價值的企業，要避免一刀切的處理方式。銀行可以通過低息貸款等措施，解決企業亟需的流動資金，幫助企業走出困境。銀行也可以積極參與兼并重組，通過重組基金、過橋貸款等不同手段，幫助完成并購交易，從而降低壞賬的規模與影響。

　　對于已經出現的不良資產，銀行也可以選擇以市場價格將其出售給專業的資產管理公司。借助于專業的消化能力，處置這些不良資產。

　　另外，不排除在處置僵尸企業的過程中，個別銀行的壞賬爆發式出現，直接導致這些銀行也出現問題。在這種情況下，也可以考慮對這些銀行本身實施兼并重組。

　　應建立起鼓勵再就業的良性機制

　　在處置“僵尸企業”的過程中，資產好處置，但人員安置需要單獨立項處理。我認同政府有義務為這部分下崗職工提供基本的生活保障。

　　另外，在具體的就業幫困工作中，職業化的就業再培訓非常重要。政府應該通過有力的措施，幫助下崗職工在心理上、技能上都做好充分的準備，引導他們進入到以服務業為主的第三產業中去，實現再就業。