事件：

　　日前，國務院辦公廳印發《關于促進內貿流通健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，部署在當前穩增長、促改革、調結構、惠民生的關鍵時期，加快發展內貿流通，引導生產、擴大消費、吸納就業、改善民生，進一步拉動經濟增長。據國家統計局發布的數據顯示，今年1-10月份，我國社會消費品零售總額213118億元，同比增長12.0%。而我國前三季度最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為48.5%，比去年同期高2.7個百分點，比投資的貢獻率高出約7個百分點。

　　商務部新聞發言人沈丹陽在11月18日商務部例行發布會上稱，當前我國經濟正處于"三期疊加"，下行的壓力加大。在此背景下，《意見》要求進一步促進內貿流通健康發展，有利于我國擴大消費和引導生產，對改善民生和拉動經濟增長也都起到了重要作用。

　　解讀：

　　剛剛過去的2014年"雙11"購物狂歡節，以全網單天交易額805.11億元人民幣再次刷新了紀錄。一方面顯示了中國消費者的消費熱情和消費力，同時也說明中國內需市場還有很大潛力。

　　統計數據顯示，2013年，最終消費對經濟增長的貢獻率已經提高到50%，截至2013年年底，我國內貿流通就業人數已經超過1.4億，成為吸納就業的重要領域。從稅收貢獻來看，2013年流通業創造的稅收收入已經達到1.1萬億元，占全國稅收總額的16%。

　　當前，我國正處在經濟增速的換擋期，在投資增速高位趨緩的背景下，如何激活消費，成為拉動需求和經濟的關鍵。加快內貿流通發展，將在引導生產、擴大消費、吸納就業和改善民生上起到促進作用，將進一步拉動經濟增長。

　　在這樣的大背景下，如何促進內貿流通的健康發展尤為關鍵。對此，《意見》中明確指出，將從推進現代流通方式發展、加強流通基礎設施建設、深化流通領域改革創新、改善營商環境四大方面來推動內貿流通發展。其中，在推進現代流通方式發展方面，一方面要規范促進電子商務發展，另一方面也要加快發展物流配送，同時大力發展連鎖經營。

　　實質上，這也指出了我國內貿流通業轉型升級的方向：隨著我國服務業增速的不斷提高，社會消費品零售總額不再能完全代表消費的整體走勢。目前，我國正面臨消費結構調整，商品消費和服務消費的結構由此前以商品消費為主的態勢逐漸轉變為商品消費與服務消費并駕齊驅。

　　有觀點認為，未來各類電商、服務商、貨品供應商與零售商會深度合作，將出現更多體驗、社交、生活服務和購物等多方面融合的全新商業模式。

　　因此，促進內貿流通業轉型升級的關鍵點，一是要規范和促進電子商務的發展，二是要加快發展與電子商務相伴的物流業發展。原因在于，依照我國目前的物流配送水平，不僅達不到電子商務和網絡零售所需求的精準、安全、及時的配送要求，反而還會制約電子商務的發展。因此，在規范和促進電子商務發展的同時，如何加快發展物流配送，建立與電子商務消費需求相符合的物流配送體系，正是現階段所需要解決的問題。