4年多以前，時任商務(wù)部部長的陳德銘到川調(diào)研期間曾接受本報記者專訪，為四川如何提升開放型經(jīng)濟水平指點迷津。

　　這個初夏，作為海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長，他率30余名臺商及臺灣經(jīng)濟界人士走進(jìn)西部，開展“一帶一路”臺商考察活動，四川是首站。

　　時隔4年多，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，川臺合作將面臨怎樣的新機遇?5月9日在川考察期間，陳德銘再次接受了本報記者專訪。

　　四川服務(wù)業(yè)投資前景更廣闊

　　記者：此前，臺商在西部和四川投資以制造業(yè)為主。但近兩年我們發(fā)現(xiàn)，臺商正密集在川尋找服務(wù)業(yè)的投資機會。臺商投資領(lǐng)域由“硬”變“軟”，背后透視了什么發(fā)展規(guī)律?

　　陳德銘：從近期臺資在西部和四川的流向看，還是以制造業(yè)居多。這是市場需求和發(fā)展階段決定的。目前四川的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)與東部沿海地區(qū)相比還比較薄弱，現(xiàn)階段四川還需更多引進(jìn)高端制造業(yè)。

　　高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)本是相生相伴和相互融合的關(guān)系。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是為促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升生產(chǎn)效率、推動產(chǎn)業(yè)升級而提供保障服務(wù)的行業(yè)。

　　臺商在大陸投資，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，都要看市場在哪，規(guī)模多大、距離多遠(yuǎn)、成本多高。吸引臺商投資，四川最大的優(yōu)勢在于，這里未來很有可能成為西部物流中心。

　　當(dāng)前西部地區(qū)由航空、鐵路、高速公路三張網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系正在形成。特別是隨著蓉歐、渝興歐等中歐鐵路穩(wěn)定運行，國際空中通道的連接，未來3年-5年，中國西部的交通樞紐中心會在成都或成渝地區(qū)形成。以物流業(yè)為代表的四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將吸引更多投資者的目光。

　　四川是人口大省，近億人口，相當(dāng)于歐洲好幾個國家的規(guī)模。隨著老齡人口的比重加大，未來養(yǎng)老和照護(hù)等高端服務(wù)業(yè)在川有很大的市場前景。

　　發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)

　　記者：近期，四川出臺了不少政策吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。您也提過，吸引臺商項目落地，可幫助地方吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)。您認(rèn)為，二者如何結(jié)合?

　　陳德銘：這一問題，涉及中國對外開放格局的完善和調(diào)整。長期以來，我國的對外開放總體呈“東強西弱、海強陸弱”狀況。這樣的格局下，中西部地區(qū)的“川妹子”“湘妹子”紛紛到沿海打工，同時也引發(fā)了很多社會問題，比如夫妻團(tuán)圓、子女教育、老人照顧等。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，四川外出務(wù)工人員有2400萬，若讓川軍實現(xiàn)在家就近打工，對親情的牽掛和焦慮可以得到紓解，社會矛盾也將得到明顯緩解。

　　要吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)，應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不可盲目。首先要有資本回來投資，其次有足夠的產(chǎn)業(yè)支撐，讓外出務(wù)工者返鄉(xiāng)后有工作，讓他們能夠勤勞致富。

　　四川在發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、培育高端優(yōu)質(zhì)食品品牌等方面，前景廣闊。我在沿海工作過的省份，當(dāng)?shù)氐木祁惡椭�名茶葉品牌的原料不夠，就需要從四川進(jìn)貨。這從側(cè)面說明，四川雖然原料豐富，但自主優(yōu)秀品牌不多。如何將資源稟賦轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)品牌?這不僅是工藝問題，也涉及品牌的培育。這恰好是臺灣企業(yè)所擅長的。

　　除了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，建議四川往后同樣注重引進(jìn)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)項目。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它們更能吸納勞動力。

　　西部將為臺商帶來新的增長點

　　記者：您最近牽頭的臺商考察活動，多為“一帶一路”主題。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，將為川臺合作帶來什么新契機?

　　陳德銘：自2008年金融危機以來，世界經(jīng)濟一直處于緩慢且脆弱的復(fù)蘇中，對于臺灣和大陸東部企業(yè)而言，都需要尋找新的發(fā)展增長點。

　　大陸東部地區(qū)發(fā)展比較快，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，目前已到了升級換代的節(jié)點。但向西看，以四川為代表的西部大省，消費升級加快，加上消費資金的積累，基礎(chǔ)設(shè)施改善，為增長積累了蓄能。

　　企業(yè)家有需求，四川有能滿足需求的現(xiàn)實基礎(chǔ)，關(guān)鍵在政府部門如何做好政策指導(dǎo)和服務(wù)支撐工作。政府應(yīng)讓企業(yè)家們知道，到四川來有什么機會、能做什么、政策是什么;不能“守株待兔”，而是要主動出擊拜訪、尋找合作機會。把企業(yè)家引進(jìn)來投資后，還要及時兌現(xiàn)承諾。

　　目前四川已是西部吸引臺資最多的地區(qū)，臺商投資也從最初的試探性投資到了深入合作的階段。已在川投資興業(yè)的企業(yè)家現(xiàn)身說法，是最好的宣傳。在政府的不懈努力下，四川的投資環(huán)境已持續(xù)改善。