結合當下去產能的背景,國內大量消耗不了的煤炭向外需市場找出口似乎再自然不過。中國煤炭運銷協會研究處處長郝向斌在接受國際商報記者采訪時指出,我國煤炭出口暴漲主要是受基本面的影響,政策并不是主要的推動因素。
郝向斌指出,目前,我國對于資源型產品出口的基本方針并沒有改變,仍是在限制出口的同時鼓勵適量進口。且現有政策層面也沒有釋放更多鼓勵出口的信號,僅是通過出口稅負的調節實現煤炭進、出口稅率的公平化(2015年底我國煤炭出口關稅從10%下調到3%),為我國煤炭產品出口營造了更為公平的國際競爭環境。而這更多是原有限制煤炭出口政策的適度松動。
郝向斌同時表示,在我國煤炭行業整體產能利用率低、接近全行業虧損的當下,對于煤炭出口政策的靈活調整也是有必要的。
此外,郝向斌強調,在化解過剩產能的過程中,尤其不能盲目。
井工煤礦的煤炭資源開采順序是由上至下,礦井生產系統的布局均是最優化選擇,盲目關停煤礦,日后一旦需要對深部煤炭進行復采,建設投入只會更高,而原有廢棄的巷道也會成為復采時的安全隱患。“輕易關停煤礦將造成煤炭資源不可逆的損失。”郝向斌認為,除煤質不好、資源瀕臨枯竭的礦井之外,對于煤礦的關停決策必須慎之又慎。
一面是嚴重的產能過剩桎梏,一面又是不能盲目關停限產的現實,郝向斌指出,在此背景下,以適量增加出口的方式提高煤炭行業的產能利用率、緩解企業經營困局是較為合理的選擇。
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