業內專家指出，企業應充分把握跨境電商新政過渡期積極轉型，在調整自身發展戰略和路徑的同時，也要積極反映訴求，從而在過渡期結束后迎來更為柔性、符合跨境電商特點的監管方式。

　　跨境電商進口監管新政實施一個多月以來備受爭議。5月24日，海關總署正式下發通知，對新政中部分監管內容進行了調整，并給出了一年的過渡期，讓跨境電商企業松了一口氣。

　　根據通知要求，上海、杭州等10個試點城市在政策過渡期內，新政中的稅收政策不變、限額不變;暫不執行“正面清單”中的通關單、首次進口許可批件、注冊、備案等要求。

　　對于此次調整，業內專家表示在意料之中。專家認為，企業應抓住這一過渡期積極轉型，從發展理念、發展方式及產品布局等方面進行積極調整。此外，企業在適應規范的監管要求的同時也要積極反映訴求，促使政策制定層面建立一個更加柔性的、符合跨境電商特點的監管方式。

　　緩交通關單意義重大

　　海關總署公布的這份名為《關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》雖然只有短短兩頁，但卻敲定了有關新政過渡期政策的執行細節，尤其是緩交通關單的規定，在企業看來意義重大。

　　根據此次調整，在2017年5月11日前(含5月11日)，對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不驗核通關單，暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等)的首次進口許可批件、注冊或備案要求;對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。

　　而此前，根據《跨境電子商務零售進口商品清單》規定，網購保稅商品“一線”進區時需按貨物驗核通關單，化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品需提供進口許可批件、注冊或進行備案。記者此前采訪時，就有跨境電商企業反映因無法提供通關單所需的資質、單據證明，導致一些商品無法進口，或將面臨無貨可賣的尷尬局面。

　　對此，電商專家、億邦動力網CEO鄭敏對國際商報記者坦言，此前政策制定者主要考慮的是跨境電商與傳統貿易形態的稅負公平問題，而對于跨境電商所采用的“市場采購方式”難以提供一般貿易廠家采購所提供的廠家證明文件等情況考慮不足，導致“制度高地”沒有建立起來。

　　有望建立折中監管方式

　　對于此次新政調整，財政部關稅司負責人5月25日表示，這一過渡期監管措施將有利于支持跨境電商零售進口稅收政策平穩過渡，有利于探索適應跨境電商零售進口發展特點的監管模式，有利于引導企業積極適應規范的監管要求，促進我國跨境電商健康發展。“此次政策調整是在意料之中的。新政中的稅收政策經過長時間調研，具備可行性，但監管政策由于調研不充分，企業反響比較大。這也說明，跨境電商作為一種新興業態，并不適合一般貿易的監管方式�！鄙虅詹垦芯吭弘娮由虅昭芯坎扛敝魅螐埨蛟诮邮車�際商報記者采訪時表示。

　　張莉建議，企業應充分利用這一年過渡期，積極調整貿易方式，除了發展保稅倉模式外，還可考慮通過建立海外倉發展直郵的方式。同時，應按照正面清單的要求積極調整產品布局，并在完善供應鏈、降低成本、保證渠道暢通及做好服務等方面下功夫。“企業要認識到國家將跨境電商作為一種貿易方式監管是大勢所趨。新政肯定了跨境電商的作用，意味著未來的政策將更加規范、穩定和透明�！睆埨驈娬{。

　　對于業內普遍關注的延緩一年以后執行何種政策的問題，有業內人士透露，從目前情況看，相關部門釋放的信息是希望借一年緩沖期探索出符合實際情況、滿足相關企業利益的一種折中監管方式。

　　張莉認為，企業與新政都需要一個相互適應的過程。跨境電商進口企業在適應監管要求的同時，也可以通過行業組織反映訴求，呼吁正面清單調整和擴圍，從而促進政策制定層面制定出更加柔性的、符合跨境電商行業發展特點的政策。