2016安仁論壇昨開幕，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司副司長陳亞軍解析《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》

　　要建設(shè)成為國家中心城市，是需要一系列的條件作支撐的，對于成都來說，在經(jīng)濟、科技、開放程度、創(chuàng)新以及改革探索方面，是完全具備了條件的。

　　國家級城市群，是需要有國家中心城市來做牽引發(fā)展的，成渝城市群是雙核驅(qū)動發(fā)展的一個城市群，所以就需要兩個國家中心城市來做牽引。

　　昨日，以“文化與新型城鎮(zhèn)化”為主題的“2016安仁論壇”在大邑縣安仁古鎮(zhèn)開幕，來自全國各地的政商學界代表共同探討新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

　　論壇期間，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司副司長陳亞軍在接受媒體采訪時表示，此前國家已形成長三角、珠三角和京津冀三大城市群，成渝城市群最有希望建成第四個國家級城市群。今年國務(wù)院批復(fù)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》明確定位成都為國家中心城市，就是希望通過成都和重慶兩個國家中心城市的共同引領(lǐng)將成渝城市群建成國家級城市群，“成都定位為國家中心城市，這是國家層面的戰(zhàn)略布局”。

　　國家級城市群 需要國家中心城市牽引發(fā)展

　　在國家的城鎮(zhèn)化體系中，國家中心城市被喻為全國城鎮(zhèn)體系“金字塔”的“塔尖”，在全國具備引領(lǐng)、輻射、集散功能。今年國務(wù)院批復(fù)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》明確定位成都為國家中心城市。

　　陳亞軍是《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》的主要起草人。他表示，此前，我國已經(jīng)形成了長三角、珠三角和京津冀三大城市群，但除了三大城市群之外，我國還應(yīng)該打造新的城市群增長極，在中西部地區(qū)中，成渝城市群是相對比較成熟的板塊，也最有希望建成為第四個國家級城市群，所以在成渝城市群的發(fā)展規(guī)劃中也明確了國家級城市群的發(fā)展目標，“那么，國家中心城市是怎么來的呢?如果是國家級城市群，是需要有國家中心城市來做牽引發(fā)展的，成渝城市群是雙核驅(qū)動發(fā)展的一個城市群，所以就需要兩個國家中心城市來做牽引。當然，要建設(shè)成為國家中心城市，是需要一系列的條件所支撐的，對于成都來說，在經(jīng)濟、科技、開放程度、創(chuàng)新以及改革探索方面，是完全具備了條件的。所以，《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》中明確提出成都要以建設(shè)國家中心城市為目標，增強成都西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能�！�

　　陳亞軍表示，國家中心城市對于一座城市而言，無論城市的發(fā)展、牽引功能還是城市的布局，都屬于國家層面的戰(zhàn)略布局，“對于成都而言，就不只是成都自身或者四川省的布局和定位了”。他說，目前已明確了在全國要培育形成19個城市群，未來，隨著全國經(jīng)濟的發(fā)展，還會有選擇性地打造一些國家中心城市。到2020年，成都城鎮(zhèn)化率將力爭達到77%。

　　“2016安仁論壇”由國家發(fā)改委作為指導單位、國務(wù)院參事室和中華文化促進會主辦、華僑城集團和全國非國有博物館協(xié)作體承辦。昨日上午，與會嘉賓以“新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略和發(fā)展方向”為主題進行了探討。

　　國務(wù)院參事室副主任趙冰介紹，“十二五”時期我國常住人口城鎮(zhèn)化率平均提高了1.23個百分點，相當于每年城鎮(zhèn)的人口增加2000多萬。深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有許多要做的工作，需要各地區(qū)各部門因地制宜突出特色大膽創(chuàng)新，用改革的辦法解決問題，推動工作。

　　作為全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市，成都始終堅持“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化道路，目前全市新型城鎮(zhèn)化已從加速期進入成熟期，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過70%。成都將努力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，著力深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，提升規(guī)劃管理水平，加快推進城市空間、城市產(chǎn)業(yè)、城市生態(tài)、城市管理和城鄉(xiāng)形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級，力爭到2020年全市城鎮(zhèn)化率達到77%，并將建設(shè)成為大城小鎮(zhèn)梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、聯(lián)系便捷、城鄉(xiāng)交融的城鎮(zhèn)群。