“吃在中國，味在成都�！背啥际敲朗持�城，川菜是中國八大菜系之首，川菜發展到今天，已在國內外享有盛譽。但在食品安全問題突出和行業競爭愈發激烈的情況下，政府相關部門和餐飲企業管理者們一直在思索，怎樣在經濟“新常態”下推動餐飲全產業鏈的供給側改革?

　　成都市近日專門制定了《關于進一步加快成都市川菜產業發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出了總體目標，到2020年，成都餐飲零售額突破千億元，把成都建成四大中心：全球川菜標準制定和發布中心、全球川菜原輔料生產和集散中心、全球川菜文化交流和創新中心、全球川菜人才培養和輸出中心。

　　成都將通過制定標準，培育龍頭企業，打造川菜原輔料示范基地和特色美食街，發出多個資金扶持“大紅包”等多個措施扶持企業發展。此舉將打通餐飲全產業鏈環節，激發企業發展的內生動力，深度調整餐飲行業結構，構建引領全國的餐飲發展體系，促進川菜全產業鏈供給側改革，并在國際上樹立知名川菜品牌。

　　政策疊加激發餐企發展內生動力

　　川菜產業供給側改革就是要把川菜這塊“蛋糕”做好做精致，提升上下游產品的質量，豐富產品的種類，充分滿足消費者真正的需求，提升川菜產業的經濟總量。

　　《意見》共三個部分15條，多個政策疊加為餐企發展創造了良好環境。明確了完善川菜標準體系、夯實川菜產業基礎、打響做亮川菜品牌、培育壯大市場主體、加強海外營銷推廣、創新驅動產業轉型、培養專業川菜人才、提升“美食之都”品牌8項主要任務。率先提出打造“全球川菜四大中心”的發展藍圖;率先在全國把菜系作為產業來抓;率先從促進全產業鏈發展的角度統籌謀劃。

　　“出臺《意見》是與成都作為新的國家級中心城市相符的，其目的是拉動消費、服務民生，促進種養殖業、食品加工業、旅游業、文化創意產業等聯動發展，大力實施‘國際美食之都’品牌戰略，進一步促進餐飲業轉型發展。供給側改革對于政府部門來講主要是制度供給，通過營造良好的發展環境，讓市場主體能自由、充分地競爭和發展，明確企業的發展方向，形成全國可復制推廣的經驗。”成都市商務委副主任尹建告訴中國經濟時報記者。

　　此外，成都還從資金供給方面進行政策扶持，發出多個“大紅包”幫助企業做大做強。以實現“培育5家以上10億元的龍頭企業;培育10家全國餐飲行業百強企業;打造10個川菜原輔料示范基地;打造10條國家級特色美食街(區)”。對制定川菜國家標準、行業標準的單位或企業，分別給予25萬元、12萬元獎勵;對進行門店升級的“老字號”餐企，每店給予不超過100萬元的資金支持;對總部在成都的川菜企業新建或改造中央廚房、加工配送中心給予不高于50萬元的資金補貼;對首次被認定為全國餐飲行業百強的企業，對市級餐飲電子商務示范企業等都將給予“給力”的資金補貼和支持。

　　提質增效促進全產業鏈結構性改革

　　餐飲行業的發展與百姓生活息息相關，川菜產業發展要一手抓民生，一手抓產業。在保證食品安全的同時，進行結構優化、資源重組，促進全產業鏈上下游。

　　發展餐飲首先要保證食材供應的安全、健康和新鮮。在《意見》中，成都提出將通過建立穩定、無公害、綠色、有機的川菜種養殖示范基地，構建可追溯、責任可追究的川菜原輔料供應體系;鼓勵發展中央廚房、集中采購中心和第三方物流配送等現代化生產經營方式。通過這些舉措，將進一步提升川菜的品質，保證百姓“吃得放心”。

　　成都本身具有發展餐飲全產業鏈很好的基礎，是產地市場和農產品基地，但要想實現餐飲行業的產業化發展，餐企進行標準化、規模化、工業化改革是前提條件。《意見》提出要優選小吃和經典川菜實行工業化生產，打造成品種新、質量好、附加值高的方便食品和半成品。

　　此外，還要通過培育壯大龍頭企業、支持企業連鎖經營、加強特色美食旅游資源開發、建立川菜海外推廣平臺、加強川菜國際文化交流、開展“全球精選川菜餐廳”認證等多種形式對餐飲行業進行結構性改革，促進川菜全產業鏈的協同發展。

　　創新驅動帶動相關行業協同發展

　　通過創新和創意可以給川菜產業帶來新的生機和高附加值。目前，成都農村群宴給川菜產業供給側改革樹立了很好的典型，從供給方式上開辟了全國領先的創新模式。

　　“在創新方面，成都市鄉促協會通過吸納鄉廚、建立食材配送中心、構建食材溯源機制、降低產品價格和搭建互聯網平臺等舉措，改變了供給端的供給方式，對整個農村產生了示范效應。很好地解決了我國農村‘壩壩宴’的食品安全問題，提升了整個‘壩壩宴’的檔次和水平。在《意見》中也專門出臺了政策支持農村群宴席規范化、市場化發展�！背啥际猩虅瘴�社區處處長陳小兵表示。

　　此次《意見》進行了四個創新：創新性提出建立“川菜海外推廣中心”、“川菜產業化和國際化協同創新中心”、“川菜烹飪大師工作室”以及“加強美食旅游資源開發”。將通過加快“互聯網+餐飲”發展，加強餐飲服務線上線下融合;將川菜領域的產、學、研融為一體;引導川菜企業在菜品研發、生產經營模式、營銷服務方式等方面加大創新投入;實施川菜人才培養“十百千”工程，支持社會力量開辦烹飪職業技術學校等措施進一步增強餐企的創新能力，給產品帶來新的經濟增長點。

　　“全產業鏈涉及的不僅僅是原料供應、食品種植、產品銷售，重要的是構建健康、安全的食品體系。這還引申到教育概念，我們要對青年和企業家普及健康觀念和知識。此外，川菜產業的發展將帶動旅游、社區、樓宇、會展等行業整體增長。餐飲幾乎都是民營經濟，發展餐飲行業，從商務的角度來講，也是對民間投資的一種促進，從另一個層面來說也是促進小微企業的發展，樹立行業的范本，起到規范和引領的作用�！币�建對中國經濟時報記者說。