改革開放三十多年,中國更多強調的是對外開放。隨著改革開放步伐的加快,開放領域逐步擴大,開放層次逐步提高,應通過以開放換開放的方式進一步提高開放水平,推動高水平雙向開放。
在中國將重點發展服務業、掀起新一輪對外開放的同時,企業期待其他國家和地區也能擴大開放,通過雙向開放使服務合作更加緊密。
業內人士認為,改革開放三十多年來,中國更多強調對外開放,其實雙向開放更有利于服務業的深度融合,提供更多合作機會,提升行業發展水平。在具體操作方式上,業內人士建言可從貿易安排入手,推動高水平雙向開放。
服務業應雙向開放
“開放不僅是中國的事,我覺得國外也應進一步擴大開放。”一家中醫藥企業負責人在第四屆京交會上對國際商報記者發出如此感慨。
發出這一感慨的國內藥企人士并不少,其中飽含著中藥人的辛酸。天士力控股集團生產制造事業群CEO葉正良表示,在質量控制和生產過程控制方面,國內中藥企業還未達到發達經濟體的質量控制要求,一直不能進入當地主流醫藥和藥品治療市場。還有不少企業負責人表示,中國的中藥在品質和服務上沒有問題,只是同發達經濟體在理念和評價標準等方面存在差異,因此中國的中藥被擋在發達經濟體的市場大門之外。
這并非個案。金發科技股份有限公司相關負責人對國際商報記者直言,該公司先是突破國外技術封鎖,自主研發生產了改性塑料,但目前碳纖維材料在日本等國仍受管制,給公司研發和生產帶來障礙。
對外經濟貿易大學中國WTO研究院執行院長屠新泉曾表示,改革開放三十多年,中國更多強調的是對外開放。隨著改革開放步伐的加快,開放的領域漸漸擴大,層次逐步提高,應通過以開放換開放的方式進一步提高開放水平。
推動高水平雙向開放。去年年底發布的2015年中央經濟工作會議公報首次提出“高水平雙向開放”。今年初,國務院決定在全國15地開展服務貿易創新發展試點時,就在試點方案中明確指出,要重點對包括擴大服務業雙向開放力度在內的八大方面制度建設進行探索。
加大力度推動雙向開放
“中國服務業的開放和改革將為全球服務業的創新營造更加廣闊的空間!鄙虅詹扛辈块L王受文在第四屆京交會上表示。
中國服務業的開放和改革步伐不可謂不大。王受文表示,中國已采取了三大舉措擴大服務業開放:一是設立四大自貿試驗區,實行“準入前國民待遇+負面清單”管理模式,服務業對外開放進一步擴大;二是對于港澳地區,通過CEPA服務貿易協議開放了153個服務部門,開放度達95.6%;三是通過簽署自貿協定,中國與韓國、澳大利亞都承諾以負面清單方式進行服務貿易談判。
雙向開放給企業投資帶來利好。圓通速遞有限公司海外合作經理楊晨捷在接受國際商報記者采訪時表示,在第四屆京交會舉辦期間,公司分別與土耳其、以色列等國的快遞企業簽署了合約,將在清關和落地配送等方面開展合作。此舉節約了資源,開拓了市場,通過合作可提高上述國家的快遞業發展水平。而這一合作正是得益于開放,諸如此類的貿易安排是此項合作達成的基礎。
商務部研究院服務貿易研究所副主任李俊在接受國際商報記者采訪時表示,服務業開放,一是應當繼續完善貿易安排,加快推動中美、中歐雙邊投資協定等談判,推動雙向開放;二是對已經達成的開放領域,應當在落地上下功夫,避免“大門開了,小門沒開”等現象。
“雙向開放可以在更廣闊空間發揮北京優質資源的輻射帶動作用,實現優勢互補、融合發展、共同發展!北本┦形瘯浌瘕埍硎,北京在去年成為服務業擴大開放綜合試點后,堅定不移地擴大服務業對外開放。今后,北京將按照對等互惠的原則,放眼世界,面向全國,進一步放寬外資準入,推動服務業雙向互惠開放。
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