亞投行行長金立群： 能否為當地帶來收益 是衡量項目的主要標準

　　金立群表示，亞投行在考察一個投資項目時，主要有兩個衡量標準，首先該項目是否可以為某個國家?guī)�來直接的收益，其次，如果該項目未能滿足上述條件，但如果這個項目作為改善區(qū)內交通網絡等基礎設施的一部分，仍然值得投資。

　　“亞投行由中國牽頭，中國是最大的股東，因此外界對亞投行的設立意圖存在很多懷疑。事實上，亞投行希望采取國際標準管治，通過基建投資促進經濟增長，這符合國際社會的普遍訴求。”亞投行行長金立群7月5日出席由博鰲亞洲論壇與香港金管局合辦的金融合作會議時坦言。

　　“目前亞投行除了57個創(chuàng)始會員國以外，還有超過30個經濟體正申請加入亞投行。”他表示，并指出申請將于今年9月截止。

　　當日，香港行政長官辦公室發(fā)表聲明指出，香港特首梁振英與亞投行行長金立群會面時表示，特區(qū)政府會繼續(xù)積極與中央政府和亞投行商討具體安排，期望盡早成為亞投行成員。希臘總理齊普拉斯近日在訪華期間亦表示，希臘將申請成為亞投行的成員國。

　　同時，金立群指出，亞投行與其他國際開發(fā)銀行如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現有的多邊金融機構存在競爭關系，“但有足夠的空間讓所有各方共同努力，一起合作推動區(qū)內的基建投資。”

　　他透露，亞投行目前共投資了5.09億美元的貸款項目，其中有3個項目與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及歐洲復興開發(fā)銀行共同融資，同時正在準備另外一個項目，將與歐洲投資銀行等其他機構一起合作。

　　此外，金立群指出，目前國際市場有約12萬億美元債券屬于負回報，其中一半為政府債券，反映市場有流動性、有需求，但投資者的避險情緒明顯高漲。

　　“一帶一路”沿線不缺項目

　　外界普遍認為“一帶一路”沿線的基建融資項目匱乏，然而事實并非如此。

　　“很多國家的經濟部長到訪中國時，會列出一個很長的投資項目單子，我通常會讓對方挑出最優(yōu)先的項目，因此并不缺少項目。”中國進出口銀行董事長胡曉煉在會上表示。

　　她坦言，亞洲地區(qū)對基建投資需求很大，但由于投資年期較長、回報率低，短期經濟效益不明顯，因此很多基建項目均是由政府主導。然而，由于很多國家財力不足，融資能力有限，因此開發(fā)銀行及政策性金融機構亦可在基建投資上發(fā)揮重要角色。

　　“在考慮項目時，除了自身效益以外，也要考慮該項目可帶動的成長，比如我們投資的一條鐵路通車后，沿線地區(qū)設立了10個工業(yè)園區(qū)，從而使這個國家實現了工業(yè)化的起步。因此我們必須將政策性以及商業(yè)性效益相結合，當期收益、項目本身、長遠帶動經濟的潛力一起考慮。”胡曉煉表示。

　　同時，胡曉煉透露，2014年以來，中國進出口銀行發(fā)放的一帶一路沿線的貸款項目近70個，帶動投資超過300億美元，其中70%集中在鐵路、公路、機場、航空、電力以及通信領域。

　　國家開發(fā)銀行副董事長兼行長鄭之杰則認為，在挑選項目時，不能忽視項目配套，這可能直接導致一個項目的成敗。他表示，目前該行以為“一帶一路”沿線的600個項目提供貸款，累計貸款達2000億美元，貸款余額為1156億美元。

　　他舉例，曾經去某家中資企業(yè)投資的澳大利亞鐵礦石項目考察，發(fā)現除了鐵礦石項目本身，該企業(yè)需要建港口，建獨立的電站和海水淡化工廠，因此導致整個項目的投資金額大幅超出預算。

　　此外，金立群亦表示，亞投行在考察一個投資項目時，主要有兩個衡量標準，首先該項目是否可以為某個國家?guī)�來直接的收益，其次，如果該項目未能滿足上述條件，但如果這個項目作為改善區(qū)內交通網絡等基礎設施的一部分，仍然值得投資。

　　亞洲整體基建投入不足

　　由于種種制約因素，目前亞洲各國普遍在基建投資方面的支出仍然不足。

　　“今年年底會針對亞洲區(qū)內2010-2020年期間的基建投資需求重新評估，預計有關需求將遠高于原先預測的8.2萬億美元。因此相關投資需求仍然巨大，但目前亞洲各國在基建投資的支出僅占GDP的5%左右，遠遠低于中國政府占GDP比重22%的基建支出。”亞洲開發(fā)銀行副行長史蒂芬·格羅夫指出。

　　同時，他表示，基建投資對于經濟的拉動作用有實在的數據支持，“如果一個國家的柏油馬路(paved road)的覆蓋率提高10%，經濟增長將提升10%。同時，如果互聯網滲透率提高10%，經濟增長將提升2%。”

　　對于目前亞洲各國基建項目投資面對的困難，史蒂芬·格羅夫坦言，目前銀行可擔保的項目(bankable projects)仍然十分有限，對于私人部門的投資機構缺乏吸引力。同時，亞洲區(qū)內除了日韓、新加坡、中國香港等個別發(fā)達市場以外，大部分經濟體缺乏足夠的能力發(fā)起、執(zhí)行以及管理大型的基建項目。

　　此外，史蒂芬·格羅夫指出，目前亞洲很多國家的資本市場發(fā)展滯后，債券市場的深度不足，“根據亞洲開發(fā)銀行的債券監(jiān)測顯示，過去五年間亞洲各國本幣的債券余額年均增長12%，去年已達到至91萬億美元，但區(qū)內投資者的債券持有比率僅為19.6%。”

　　他透露，去年亞洲開發(fā)銀行提供了約270億美元的融資，其中65%投放于基建項目，在2016-2018年期間計劃將該比例增至80%。