針大的窟窿斗大的風，換屆中的小毛病稍不注意就會演變成大問題，必須進一步用力壓緊責任，開展靈活多樣的巡回督查，對違反換屆紀律的人和事露頭就打、動輒則咎。”6月下旬至7月上旬，四川省委常委、省紀委書記王雁飛和省紀委副書記、省紀委常委、省監察廳副廳長分別帶隊，深入21個市(州)、51個縣(市、區)、105個鄉(鎮)，對嚴肅換屆紀律情況進行督導調研，個別談話580人(次)，電話暗訪808人(次)。對督查督導中發現的問題，督查組要求一項一項限期整改，一項一項掛賬消賬，不遺漏任何一個問題。

　　嚴密部署：壓實責任挺紀在前

　　“要深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案教訓，扎實開展換屆紀律警示教育，把紀律和規矩挺在前面，切實加強監督檢查，對違規違紀行為‘零容忍’，見微知著、動輒則咎。”今年1月底，四川省委書記王東明在全省市縣鄉換屆工作會議上對全省市縣鄉換屆工作作出安排部署，提出明確要求。

　　抓實“主體責任”，抓牢嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督工作的“牛鼻子”。省紀委與省委組織部聯合印發《換屆風氣監督責任清單》，將“五個責任主體”的責任細化為25項責任清單，并明確提出，對因履責不力導致換屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，將依據有關規定追究或督促追究黨委和有關部門主要領導責任。

　　鐵的紀律是營造風清氣正換屆環境的基本前提，也是關鍵一招。今年2月起，全省各級陸續制發以“九嚴禁”“五個責任主體”等為主要內容的《換屆紀律及有關要求明白卡》及相關學習資料。4月下旬起，將《嚴肅換屆紀律文件選編》《鏡鑒》等“一片一書”發送給與換屆相關的領導干部和有關人員，要求作為必學教材認真學習、嚴格遵守。截至目前，全省各級共印發換屆紀律相關學習資料或“明白卡”“提醒卡”149.8萬冊。

　　全省各地還采取召開專題民主生活會、中心組理論學習、專題黨課等形式，教育引導黨員干部正確對待組織安排、進退留轉和選舉結果。在全省范圍開展兩輪全覆蓋談心談話，分別從2月下旬至3月中旬、3月中旬至4月下旬，省市縣鄉四級聯動，分兩輪對所有管理對象和換屆相關人員，開展了嚴肅換屆紀律全覆蓋談心談話。截至目前，召開加強換屆紀律民主生活會、黨委中心組學習會1.2萬余場次，“四必談”29萬余人次，分層分類簽訂換屆紀律承諾書31萬余份，繃緊了大家腦中的“警示線”。

　　多輪督查：確保監督不留死角

　　堅持問題導向，強化執紀監督;開展巡回督查，促進問題整改。四川紀檢監察機關在強化換屆風氣監督方面，務實舉措環環相扣。

　　與省委組織部聯合制定《換屆風氣監督工作實施方案》，將7大類54項具體工作任務，逐一分解落實到省紀委機關、省委組織部、省委宣傳部等9個部門30個處室。各相關單位根據職責分工，進一步細化工作方案，倒排工期，掛圖作戰，狠抓任務落實落地。各級黨委也相應制定工作實施方案，將任務分解到人、責任落實到人，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　　實行全覆蓋巡回督查。以推動落實為目標，對21個市(州)進行全覆蓋巡回督查。4月上旬，結合巡視工作，組織專門力量對9個市(州)換屆風氣進行了摸底督查;5月上旬，按照省委部署要求，省紀委監察廳派出20名工作人員參與對其余的12個市(州)巡回督查。6月下旬至7月上旬，由省紀委監察廳領導班子成員帶隊，對21個市(州)嚴肅換屆紀律情況再次進行督導調研。對督查督導中發現的問題，一項一項限期整改，確保不放過、不遺漏換屆風氣中存在的任何一個問題。

　　實行精準化督查督導。針對換屆風氣監督工作中的薄弱環節、重點問題，開展“點穴式”精準督查督導。4月中旬，專門就縣(區)委書記在外學習的20個縣(區)鄉鎮換屆及換屆風氣監督工作進行暗查暗訪，對發現的問題點名道姓通報;5月初，分片對部分地區鄉鎮換屆風氣監督特別是“四類人員”選拔風險防控情況進行專項督查調研。6月上旬，組織力量對13個市(州)有關換屆紀律情況進行明查暗訪。

　　實行分級式風險研判防控。出臺《加強換屆風氣風險防控的指導意見》，針對定期盤點調度以及督查督導中發現的問題，省市縣鄉四級分層梳理風險點，建立工作風險點、紀律風險點、重點人群風險點臺賬;緊盯重點地區、“兩代表一委員”推選等重點環節、可能出現非組織行為等重點工作、鄉鎮“四類人員”等重點人群，制定風險防控措施，把苗頭性、傾向性問題化解在萌芽狀態。

　　嚴查快處：對違紀者“零容忍”

　　資陽市雁江區松濤鎮原黨委委員、人大副主席魯瓊揮學歷造假，雁江區紀委決定給予其黨內嚴重警告處分;雁江區委免去其松濤鎮黨委委員職務，提名免去其鎮人大副主席職務……

　　全省紀檢監察機關密切與組織等部門協作，把“九嚴禁”紀律要求作為帶電的“高壓線”，對觸碰“高壓線”的頂風違紀者堅決查處，真正讓鐵規發力、禁令生威。

　　實行立項專辦制度。對有關違反換屆紀律的信訪舉報，實行立項專辦，專門登記建檔，認真調查核實，及時作出結論，嚴肅進行處理。截至目前，省、市、縣三級共受理并立項專辦與換屆紀律有關的信訪舉報60件。

　　建立快速查核機制。采取專項查核、聯合查核等方式，對違反換屆紀律的信訪舉報實行優先辦理、快查快辦，重要問題加急辦理，確保違反換屆紀律的立項專辦件，一般在15個工作日內辦結;其中反映對象屬考察對象的，一般在考察任務結束前辦結。實行違反換屆紀律問題受理查處情況周報告制度，以及重要情況24小時內報送制度，對發現的苗頭性、傾向性問題和重大問題，及時采取措施、果斷予以處置。

　　實行查核工作責任制。舉報查核情況報告必須由具體承辦人和負責人簽字背書。對查核工作中疏忽大意、敷衍塞責造成重大遺漏、疏漏和差錯的，營私舞弊、借機打擊報復他人、隱瞞重要調查情況、惡意刪改查核結果的，嚴肅追究相關人員責任。

　　嚴格處理問責通報。對查實的違反換屆紀律信訪舉報，查實一起、處理一起、通報一起。目前，在全省縣鄉換屆工作中，已取消4人“四類人員”選拔資格并給予其相應組織處理或紀律處理，對1人暫不予提拔、1人調離工作崗位。問責處理7名相關責任人，其中誡勉、約談、提醒談話鄉鎮黨委書記3人;對2個鄉鎮黨委進行了批評。對5起違反換屆紀律的典型案例予以全省通報，形成強大震懾。