摘要：李鐵表示，有些特大城市并沒有更好的利用周邊資源，來疏解城市人口，反而采取了所謂的控制人口的方式。最近很多城市都提出了控制人口，具體有兩類城市：一類是外來人口太多，需要控制規模;另外一類是中小城市想放大自己的規模，這是兩種極端。

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　　“回顧一下，沒有一個城市人口控制住了。”8月27日，中國城市和小城鎮改革發展中心理事會理事長、首席經濟學家李鐵在“2016’崇禮(夏季)中國城市發展論壇”上表示。

　　今年以來北京、上海的人口控制問題，跟房價一樣備受關注。在嚴控人口的大背景下，北京剛宣布積分落戶細節，同時低端產業、批發市場正在遷出北京。在此次城市論壇上，北京城市人口問題,也是關注的重點。

　　李鐵表示，有些特大城市并沒有更好的利用周邊資源，來疏解城市人口，反而采取了所謂的控制人口的方式。最近很多城市都提出了控制人口，具體有兩類城市：一類是外來人口太多，需要控制規模;另外一類是中小城市想放大自己的規模，這是兩種極端。

　　李鐵表示，這些城市，沒有更好的利用周邊資源來疏解城市人口，提出控制人口規模時，往往忽略了城市發展的基本問題和現狀，即城市病是在主城區還是轄區?以北京為例，堵車等城市病基本集中在五環內，那么控制人口政策應該控制五環內的人口進駐，不能控制轄區內的人口進駐。

　　他還表示，很多地方提出了產業低端的問題、高端的問題，有些人提出了對低端產業的排斥，但低端產業和城市生命本身息息相關。這些低端和高端的提法，都是偽命題。高端人口進去之后，要不要低端人口進去服務?

　　同時，他提出，不少城市把轄區公共福利、政府補貼補助，甚至升學待遇等，作為利益固化在原有戶籍人口之間。轄區與中小城市的發展極其薄弱，沒有有效的實現城市功能的疏解，沒有在中小城市之間建立有效的交通聯系，也沒有形成未來大片區不同功能、不同特點、不同特色的中小城市和產業打造都市圈的規模效應。

　　對人口控制批判的聲音最近較為常見，此前21世紀經濟報道記者采訪期間，新加坡規劃之父劉太格也表示，他曾任新加坡建屋發展局和市區重建局局長，1991年他在做新加坡城市規劃時，新加坡人口是320萬，預計2091年人口達到550萬，沒有想到2015年新加坡人口就達到了554萬，這是一個教訓。

　　他提醒，中國還要做一個準備，就是“超大城市的人口，可能還是不可控制的擴大”。他建議，首先，要做一個決定，就是(超大城市)人口不要控制，不能控制，只能是盡量控制;第二，中小城市要做得更好一些，這樣子大城市人口就比較好控制;第三，要用心把超大城市的城市病解決好。