四川省第十二屆人民代表大會第五次會議于16日上午在成都市錦江大禮堂開幕，省長尹力作政府工作報告，省委書記、省人大常委會主任王東明主持會議，會議將對過去一年我省經濟社會發展情況及省人大常委會和省“一府兩院”工作進行總結，脫貧攻堅、鄉村旅游、醫療保險等民生問題成為了與會代表關注的熱點。同時，還針對省內大中小型企業的發展現狀進行了深入分析，并就2017年省內大中小企業如何更好發展作出決策。此外，多方人大代表還積極建言獻策，共同探討發展大計，助力企業健康持續發展。

省長尹力報告：

四川今年將深化國企改革 積極發展混合所有制

省長尹力在報告部署2017年重點工作時提出，深化國有企業改革，建立完善現代企業制度，支持國有企業做強做優做大。大力推進產權多元化，積極發展混合所有制，加快整合重組，著力提高勞動生產率，力爭省屬國有 企業資產總額、營業收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主，加快國資監管機構職能調整，建立監管權力清單和責任清單。切實加強產權保護，制定并落實好民營企業合法權益保護辦法，提振民營經濟發展信心。全面落實促進民間投資的政策措施，推動民營中小微企業梯隊成長，積極培育行業龍頭民營企業，推動民營重點企業建立現代企業制度。推廣規范政府與社會資本合作模式，凡是市場能做的，創造條件引導民間資本進入。開展銀政企對接，引導金融資源流向實體經濟。

省人大省委書記、省人大常委會主任王東明發言：

發言中，王東明提出兩個題目與大家共同討論，寄語成都未來發展。

一是圍繞國家中心城市建設，搶抓機遇、多端發力，推動成都實現新的發展。要從產業培育發力，抓住電子信息、汽車制造、航空燃機、生物醫藥、軌道交通、文化創意、旅游等產業，建立完善產業推進機制，一個產業一個產業研究、規劃、推動，不斷提升發展層次和水平。要從天府新區建設發力，著眼打造產業發展新引擎，建設國際化現代化新城市，加快成為最具活力的新興增長極。要從天府國際機場建設發力，打造現代國際空港產業新城，不斷鞏固發展成都作為國家級國際航空樞紐的優勢地位。

二是圍繞多點多極支撐發展，更好發揮首位城市作用，帶動區域經濟整體提升。要以全面創新改革為契機，統籌成德綿一體化創新帶和攀西戰略資源創新開發試驗區同步發展。要以天府新區、天府國際機場和空港產業新城建設為紐帶，帶動成眉、成資、成遂協同發展。要以共建自由貿易試驗區為載體，推動成都市和川南經濟區協同發展。要抓住成渝深化合作機遇，推動川東北經濟區融入成渝經濟區和成渝城市群發展。要以建設世界旅游目的地為抓手，打響大成都、大峨眉等旅游品牌，推動成樂、成雅協同發展。要以成阿、成甘等飛地園區建設和省內對口幫扶為載體，帶動民族地區脫貧奔康。

省人大代表建議：

省人大代表徐進：加快打造大企業大集團 力爭2020年有1-2家進入世界500強

徐進表示，全省國資國企系統將重點抓好五個方面工作。

“首先要狠抓改革攻堅。”將圍繞增強活力、提高效率，在規范董事會建設、市場化選聘契約化管理、薪酬分配制度改革、混合所有制、重組整合及國資監管職能調整等方面取得新突破，走出一條符合中央精神、切合四川實際的國企改革發展新路子。

“其次是狠抓轉型提升。”將突出重大項目、全面創新、開放合作等重點工作，著力推動供給側結構性改革取得更大成效，加快大企業大集團培育。今年要重點突出“三個推動”：推動四川發展“1+2”改革，加快四川金控集團、四川銀行、國寶人壽等機構組建運行；推動鐵投、交投、川投、能投等企業改組為國有資本投資公司；推動川商投二次重組、省旅投組建及內部重組整合取得實質成效。通過努力，加快打造一批大企業大集團，為2020年有1-2家企業發展成為世界500強奠定基礎。

“第三項重點工作是狠抓國資監管。”要以管資本為主，按照“一個轉變、兩個清單、三個歸位、四個重點”的要求，該管的科學管理、決不缺位，不該管的依法放權、決不越位，不斷提高國資監管的針對性和有效性。

“第四是狠抓國企黨建，深入貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，以落實全面從嚴管黨治黨責任為主線，以解決突出問題為著力點，把國企黨建工作成效轉化為改革發展的強大動力。”

“最后一項重點工作是狠抓精準扶貧。”將突出抓好“大小涼山”彝區等對口幫扶工作，在產業扶貧上取得更大成效。

省人大代表廖曉容：龍頭企業帶動產業扶貧讓被動為主動

省人大代表廖曉容建議，在精準扶貧方面，依靠龍頭企業帶動，通過產業、技術上的扶持，吸引群眾參與到產業化中，最終實現“雙贏”局面。去年，她的建議是對涪江流域進行整治，加強涪江流域水資源保護，該建議已經得到了落實。

“精準扶貧，不僅僅是輸送財物，更重要的是要讓受扶持的群眾變被動為主動。”廖曉容建議，通過龍頭企業的產業化帶動，在產業、技術方面對貧困人群進行扶持，吸引他們參與到脫貧的行列中來。

“在精準扶貧過程中，通過產業、技術方面的帶頭引領，提高糧食的品質、產量，不但能讓扶持對象收益增加，還能保證企業原材料的品質，做到生態和綠色。”

毛熠代表：解決中小企業、民營企業融資難

毛熠表示，今年，自己的議案就是根據四川省提出的大數據建設來考慮的，特別是簡政放權給中小、民營企業帶來了很多便利，同時免稅的額度又能夠及時有效地兌現。

毛熠認為，企業的發展核心是“健康持續”，幫助企業建立大數據經營平臺，可以幫助企業降低財物人力成本，能讓企業降低20%左右的成本。與此同時，企業在健康發展的過程中經營風險也能控制下來。

談起對2017年的展望，毛熠還說，“除了以上幾點，他自己最大的心愿就是能解決中小、民營企業融資難的問題，目前，融資一般情況下采取固定資產和重資產來進行抵押，其實我們這些企業更大的成本是“經營數據”，這完全可以拿來解決融資難的問題。