在結構轉型和新舊動能轉化時期，成都把新經濟作為主攻方向。

      12月13日，成都市新聞辦發布了成都市近日印發的《關于營造新生態發展新經濟培育新動能的意見》(下稱《意見》)。這一文件定性與定量相結合地確立了成都新經濟發展目標，還制定了支持新經濟發展的18條具體政策措施。

      成都新經濟的發展定位就是，到2022年，基本形成具有全球競爭力和區域帶動力的新經濟產業體系，成為新經濟的話語引領者、場景培育地、要素集聚地和生態創新區，建成最適宜新經濟發育成長的新型城市。

      具體指標包括，到2022年，新經濟成為成都經濟增長新動能，新經濟總量指數排名進入全國第一方陣，戰略性新興產業、高技術產業增速超過國家中心城市平均水平。新經濟企業發展到10萬家以上，培育獨角獸企業7家以上、潛在獨角獸企業60家以上。

      成都市新經濟委主任張新宇表示，《意見》是成都市在深入研究國內外新經濟發展態勢的基礎上，制定的當前和今后一個時期成都新經濟工作的綱領性文件。

      新經濟具有聚合共享、跨界融合、快速迭代、高速增長的特征，在發展不同階段、不同層次，具有不同內涵。如北京以創業為核心引領全球產業變革，上海形成新技術、新產業、新業態、新模式“四新”經濟，深圳構建世界級的電子信息產業生態圈，杭州打造互聯網+創新創業中心，貴陽打造中國超級大數據中心，各地發展新經濟各具特色、各有側重。

      張新宇表示，從成都基礎、未來方向兩個方面對成都發展什么樣的新經濟進行了分析研究，基于成都資源稟賦、產業基礎以及未來發展方向的基本判斷，《意見》提出重點發展數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟和共享經濟“六大形態”，并細分了各形態的代表性產業。這是全國首創，也是現階段成都對新經濟發展的“成都釋義”。

      《意見》還以應用示范工程為抓手，提出重點實施“七大示范工程”，即服務實體經濟能力提升工程、智慧城市建設示范工程、雙創平臺提能增效工程、人力資本協同示范工程、消費提檔升級工程、綠色低碳建設示范工程、現代供應鏈創新應用工程，著力構建與六大新經濟產業形態高度契合的多元化應用場景。

      張新宇表示，就是要通過應用場景，將數據資源轉化為發展資源，讓人和供給、需求建立連接，為新經濟企業在蓉發展提供“入口”、市場機會，從而促進新技術推廣應用、新業態衍生發展、新模式融合創新、新產業裂變催生。據了解，培育新經濟的多元化應用場景，在全國城市中屬于首創。

      金融是現代經濟的核心，資本是新經濟產業發展的強有力支撐。新經濟企業具有輕資產、高成長性、高爆發性和高風險性的特征，要發展新經濟，需要進一步提高成都資本密度，增大本土創投機構體量，增強資源整合能力。對匯聚新經濟創投資源。

      《意見》從加大補助力度、擴大金融儲量、創新服務模式等方面提出政策措施，對新設立或遷入的境內外法人金融機構、金融總部給予最高4000萬元的補助;通過獎勵手段，吸引國內外知名創投機構落地，擴大金融“蓄水池”儲量，增強其在成都生根發展的動力;通過建立新經濟項目儲備庫，創新項目接口機制。

      為加強本土資本市場建設，提高政府引導資金的使用效率和杠桿作用，《意見》提出創新 政府基金投入方式，政府分別設立2億元的新經濟天使基金和100億元的新經濟發展基金，采取直投、引投和跟投方式，對企業發展的初創、成長、爆發階段，提供全過程的融資服務，堅定企業在成都落地生根的信心。

      張新宇表示，同時，由于新經濟企業具有輕資產、有效抵押物不足的特點，金融機構在對新經濟企業提供融資服務中顧慮大，信用評級較低，《意見》提出通過對新經濟企業增信提高其融資能力，創新新經濟企業評價方式，提升企業評級;對評級機構給予補貼，引導評級機構開展新經濟企業信用評級，增強企業信用;整合擔保資源、鼓勵保險產品創新，改善其外部信用支撐。

      張新宇還表示，研究發現，北大方正和清華紫光作為兩家最大的高校校辦上市企業，占據了高校系2000億市值上市公司的半壁江山。針對成都擁有眾多一流高校這一資源優勢，《意見》提出設立校地合作專項資金，充分發揮高校孵化企業的“母體”作用和融資平臺作用，孵化壯大創新企業，推動在蓉高校面向地方和產業需要加速科技成果轉化。

（來源：第一財經）