聞雞起舞，且早且快。建設(shè)西部地區(qū)最具活力的增長極，省委省政府對四川天府新區(qū)提出“全面加速、提升發(fā)展”的新要求，1578平方公里的熱土，理應(yīng)成為四川建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的有力支撐。
確保新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2160億元以上、增長10%，固定資產(chǎn)投資完成1800億元、增長 12%——要 實(shí) 現(xiàn)2017年的這一高速增長目標(biāo)，新區(qū)需要蓄積和釋放新動能。“對標(biāo)國家級新區(qū)第一方陣，四川天府新區(qū)將在新的一年里抓好全面創(chuàng)新改革、對外開放合作、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)功能區(qū)開發(fā)等四件大事，以使新區(qū)動力澎湃，迎春馳騁。”四川天府新區(qū)管理委員會辦公室負(fù)責(zé)人表示。
法律“護(hù)航” 吸引全球高校來建實(shí)驗(yàn)室
創(chuàng)新，展示了一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活躍程度，而要讓這種“活躍”持續(xù)，就必須有完善的法律手段為創(chuàng)新“護(hù)航”。1月9日，成都知識產(chǎn)權(quán)審判庭在成都科學(xué)城正式揭牌。作為全省首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)審判庭，設(shè)立在四川天府新區(qū)，并不是隨機(jī)之選。
“成立跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)審判庭，有利于彌補(bǔ)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制的短板。”四川大學(xué)錦城學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究所所長張延元教授表示，跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)審判庭可以運(yùn)用司法手段，積極、穩(wěn)妥地處理所涉知識產(chǎn)權(quán)糾紛，依法有效維護(hù)市場公平競爭秩序。
法律護(hù)航下，四川天府新區(qū)新一年的創(chuàng)新之旅，甫一起步就散發(fā)出濃濃的“知識氣息”。推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，新區(qū)將實(shí)施創(chuàng)業(yè)天府引領(lǐng)工程，加快新型孵化轉(zhuǎn)化載體平臺建設(shè)，引進(jìn)哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院等知名高校建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，依托川大高分子國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)建設(shè)重大科學(xué)裝置，為科技成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)。
開放窗口 頻繁“走動”提升國際化水平
去年底，天府新區(qū)海關(guān)正式開關(guān)運(yùn)行，管轄四川天府新區(qū)區(qū)域內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)，為四川天府新區(qū)通過開放合作發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，提供最直接有力的支持。至此，四川又多了一個(gè)通向世界的“新窗口”。
頻繁的“走動”，其實(shí)帶有明確的目的：新一年，四川天府新區(qū)將重點(diǎn)謀劃引進(jìn)溫德克飛機(jī)、中意文化產(chǎn)業(yè)園、阿爾斯通等一批具有帶動性和引領(lǐng)性的“國際化”重大項(xiàng)目。
要讓“國際元素”在四川土地上深深扎根，還必須有與國際接軌的營商環(huán)境。借鑒上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化各項(xiàng)改革，推行事中、事后監(jiān)管，營造法治化、國際化、市場化營商環(huán)境。拓展成都高新綜合保稅區(qū)、空港保稅物流中心功能，培育對外開放新優(yōu)勢——新一年，四川天府新區(qū)已經(jīng)有了努力的方向。
作為“窗口”中的“窗口”，四川天府新區(qū)成都直管區(qū)將在新的一年，努力探索建立接軌國際貿(mào)易規(guī)則的行業(yè)監(jiān)管和資格審查制度，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、保稅展示交易等方面先行先試。
跟蹤督促 逗硬項(xiàng)目“退出”機(jī)制
穩(wěn)定增長、保持定力——重大項(xiàng)目建設(shè)，依然是四川天府新區(qū)新一年發(fā)展的關(guān)鍵抓手，新區(qū)將建立完善量化目標(biāo)任務(wù)、量化責(zé)任主體、量化時(shí)間進(jìn)度“三個(gè)量化”機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制和跟蹤督促檢查機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提速。
那些在2016年“驚艷亮相”的重大項(xiàng)目，也將在今年繼續(xù)綻放異彩。開年之際，四川天府新區(qū)即在謀劃舉辦新區(qū)重大項(xiàng)目集中開工儀式，開工建設(shè)吉利新能源整車、北航西部國際創(chuàng)新港、國電智能電網(wǎng)研發(fā)中心等一批事關(guān)新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。
加速成長 重點(diǎn)功能區(qū)將有新面貌
中科院成都科學(xué)研究中心破土動工、北航西部國際創(chuàng)新港簽約落戶……過去一年，四川天府新區(qū)的大事件，有很大一部分都發(fā)生在成都科學(xué)城。興隆湖畔，拔地而起的成都科學(xué)城正在成為四川天府新區(qū)最具代表性的一張名片。
這張名片的效益，還將繼續(xù)放大。今年，四川天府新區(qū)將進(jìn)一步深化25平方公里起步區(qū)城市設(shè)計(jì)，積極推動48平方公里擴(kuò)展區(qū)土地調(diào)規(guī)報(bào)征，盡快啟動生命科學(xué)園建設(shè)，為加速集聚重大科研項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新平臺提供空間保障。同步跟進(jìn)交通、供排水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒐弧⒊小W(xué)校等生產(chǎn)生活配套設(shè)施，切實(shí)提升成都科學(xué)城承載能力。成都科學(xué)城的集中發(fā)展效益，也讓新區(qū)更明確了發(fā)展路徑：加快推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。
今年，新區(qū)將以成都科學(xué)城、天府商務(wù)區(qū)、西區(qū)產(chǎn)業(yè)園和新興工業(yè)園為重點(diǎn)打造“大創(chuàng)造”產(chǎn)業(yè)板塊;以新川創(chuàng)新科技園、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和南部軟件園為重點(diǎn)打造“大智造”產(chǎn)業(yè)板塊;以龍泉汽車城、中法生態(tài)園、新津軌道交通園、視高產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)打造“大車都”產(chǎn)業(yè)板塊;以雙流綜保區(qū)為重點(diǎn)打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū);以“兩湖一山”為重點(diǎn)打造國際文化旅游功能區(qū)。隨著重點(diǎn)功能區(qū)揭開新面紗，新區(qū)將展現(xiàn)出更富活力的新面貌。
“聞雞起舞”，強(qiáng)調(diào)爭先奮起，四川天府新區(qū)正沖刺2017年“開門紅”，用這個(gè)當(dāng)下最火熱的成語為之加油鼓勁，尤為合適。如果從躋身國家級新區(qū)算起，四川天府新區(qū)至今兩歲零四個(gè)月，仍是一片熱土——塔吊林立，希望升騰。
千里之行，積于跬步。從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從城市形象到民生工程，所有曼妙的藍(lán)圖要變?yōu)榭筛锌捎|的現(xiàn)實(shí)，都有賴于一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地。不久前，省委、省政府研究確定了2017年全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單，總計(jì)有700個(gè)項(xiàng)目納入其中，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，這給四川天府新區(qū)帶來啟示：一是要在全省競相抓項(xiàng)目的濃郁氛圍中走在前列、乘勢而起;二是要有國家級新區(qū)的氣勢和擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、御風(fēng)而行。
去年，四川天府新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1964億元、增長8.2%，放在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下看，成績可圈可點(diǎn)。但與國家級新區(qū)第一方陣相比，仍有不小差距。天津?yàn)I海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值去年突破萬億元，實(shí)現(xiàn)近三年年均增長13%。“別人成績好還那么努力”，四川天府新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢和高點(diǎn)起步如何體現(xiàn)?省委省政府對新區(qū)發(fā)展提出“全面加速、提升發(fā)展”的更高要求：要在新區(qū)發(fā)展速度上有較大突破，要在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有較大突破，要在核心區(qū)域開發(fā)上有較大突破。
可以料想，以項(xiàng)目為抓手推進(jìn)投資、產(chǎn)業(yè)和功能區(qū)建設(shè)，將成為2017年新區(qū)發(fā)展的重中之重。尤其是加快構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”格局，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，從而更好地推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
值得注意的是，與此前幾年相對順風(fēng)順?biāo)陌l(fā)展環(huán)境不同，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的宏觀大勢中推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目招商、要素保障、人才引進(jìn)等面臨的難度更大，破除藩籬、深化改革更應(yīng)率先而為，營造國際一流的營商環(huán)境——這也恰是新區(qū)的新意所在。隨著四川自貿(mào)區(qū)啟動建設(shè)，新區(qū)發(fā)展還將注入更多的活力和動力。
一年之計(jì)在于春，聞雞起舞加油干。2017年，人們期待著天府新區(qū)能夠在國家級舞臺上長袖善舞，乃至站到引領(lǐng)發(fā)展的最中央。
（來源：四川日報(bào)）