6月20日上午，解讀省第十一次黨代會精神系列新聞發布會第五場在成都舉行。圍繞“持續深化改革擴大開放”這一主題，省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務副主任曾卿，省科技廳廳長劉東，省商務廳廳長劉欣等進行了深入解讀。

四川轉型發展，對內靠改革，對外靠開放。曾卿表示，全面深化改革實現階段性目標任務，亮點紛呈。省委確定的256項改革任務，到去年底已完成102項，今年底將累計完成200項以上，達到總任務數的80%，改革總體進度符合預期。堅持把對接中央專項改革方案作為“硬任務”，累計制定330多個專項改革方案，其中省委深改組會議審議通過141個專項改革方案，改革主體框架基本確立。國資國企改革力度加大，完善現代企業制度、規范企業負責人薪酬、企業內部“三項制度”改革、國企重組等取得重要突破。“放管服”改革持續深化，四川是省級保留審批事項和核準事項全國最少的省份之一。

作為引領“十三五”發展的“一號工程”，四川系統推進全面創新改革試驗扎實起步，成效明顯。編制實施軍民融合發展改革試點、技術攻關、成果轉化等“9張清單”，出臺《四川省全面創新改革試驗實施方案》等9個指導性文件、50多個配套性文件，形成了系統完備、銜接配套、有效激勵的全面創新改革政策制度體系。

曾卿介紹，突出軍民融合這個核心任務，在全國率先設立規模100億元的省級軍民融合產業發展基金，率先開展軍工單位、軍工科技成果市場化改革探索，率先成立省級軍民融合高技術產業聯盟。與國家國防科工局和所有央屬軍工集團建立戰略合作關系，在川布局了總額為4500億元的軍民融合項目。全面完成國務院授權先行先試支持創新創業的3項財稅政策改革，率先探索職務科技成果混合所有制改革。“十三五”國家優先布局的10個重大科技基礎設施落地四川，一批重大創新平臺加快建設。國家首批在全國推廣的17條經驗中，四川入選8條。

此外，在推動高水平高端化對外開放合作上，四川也走在西部前列。抓住國家“一帶一路”“長江經濟帶”建設等重大機遇，縱深推進對外開放。實施“一帶一路251行動計劃”，推進國際產能合作“111”工程，一批國際產能合作項目取得積極進展。打通對外經濟走廊，天府國際機場開工建設，成都雙流機場開通國際航線100條、新增54條，蓉歐快鐵開行460列，以成都為中心的省際貨運專線達380多條，實現對全國省會城市全覆蓋。中德、中韓、中法等國別合作園區加快建設，來川落戶世界500強企業達到321家。成功承辦舉辦財富全球論壇、世界華商大會、西博會、中外知名企業四川行等國際性會議和投資促進活動，5年累計引進到位省外、境外資金超過5萬億元。

重點·解析

省科技廳廳長劉東：

四川全面創新改革“9張清單”

執行不好要遭淘汰

在推進全面創新改革中，四川開創性提出了“9張清單”，目前推進情況如何？發布會上，劉東表示，圍繞科技廳牽頭的3項清單，將全面創新改革的工作臺賬化，以“清單制+責任制”的模式進行落實。

一是技術攻關清單。要解決全面創新改革當中技術發展瓶頸的問題，圍繞產業轉型、戰略新興產業、高新技術產業等的一些瓶頸問題要進行全局攻關。“這個攻關通過工作梳理出了356項，到目前為止，我們已經布局了251項。”劉東透露，這251項攻關成果的全面展開，為“雙七雙五”產業發展不斷突破瓶頸問題提供了有力支撐。

二是成果轉化清單。劉東介紹，經過梳理的大學、院所可轉化成果，將重點推進其中100項。這100項當中已對接了58項，初步達成了合作協議，并已在推進產學研用。“大家所熟知的包括西南交通大學的空鐵，已經順利跟企業結合，在尋找新的市場。”

三是創新平臺清單。目前，全省重點實驗室、工程技術中心、產學研技術聯盟、產業技術研究院等科技創新平臺總數達到1350家左右，新增科技創新平臺已經超過224家，其中新增國家級科技創新平臺12家，省級創新平臺的發展為全面創新改革帶來了新的成效。

“總之，9張清單都落實到部門，落實到單位，都有責任人。”劉東表示，下一步工作將繼續按照清單制加責任制的要求，把已有清單實施好，把接續的清單落實好。針對清單加責任制的工作，將采取優勝劣汰的機制，為創新創造搭建更好的平臺，營造更好的環境。

焦點·問答

省商務廳廳長劉欣：

四川自貿區需要有實力的制造型企業進入

4月1日，中國（四川）自由貿易試驗區正式掛牌。兩個月時間，自貿區推進如何？劉欣現場通報了一組數據，截至5月31日，兩個多月來，自貿區內誕生的新企業已有5310戶，注冊資本達到725億元。從類別來看，金融、物流、貿易領域的企業占比較多。他認為，具有投資性企業進入自貿區，可以給當地的企業發展提供資金方面的幫助。但另一方面，自貿區也需要更多有實力的制造型企業進入。“特別是制造業和服務業的高端企業，這是我們非常需要的。”

掛牌初期，人才的重要性不言而喻，商務廳方面也展開大量干部從業人員培訓工作，目前三個片區的“走出去”和“請進來”的人員已經達到5000人次。

交通運輸方面，劉欣介紹，去年蓉歐班列開行460列，在全國中歐班列中，開行是最多也是最為穩定的。商務廳也在加強國家級口岸方面的爭取工作，比如糧食口岸、肉類口岸、平行進口車口岸。“特別是平行進口車，為了滿足成都和周邊區域老百姓多樣化的選擇，我們希望通過這條線從歐洲運回更多的整車。”

此外，在航空運輸方面，劉欣介紹，客運方面四川有優勢地位，但是在貨運方面，四川在中西部面臨激烈的競爭，“我們的國際直航客運貨運增長是趨勢。隨著成都第二機場的建設和其他配套設施的完善，加上機場周邊布局的航空相關產業的發展，我想四川提出的‘中西部航空樞紐’目標一定能夠達成。”

（來源：華西都市報）