綠色，正成為成都發(fā)展最鮮明的底色、最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)、最持久的優(yōu)勢。如何厚植綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤，明確綠色經(jīng)濟(jì)的重點領(lǐng)域，激發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)的市場活力？昨日，成都市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局在新聞發(fā)布會上分別就已出臺并印發(fā)的《成都市推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施方案》進(jìn)行了解讀，描繪成都綠色發(fā)展的路線圖。

      據(jù)悉，到2022年，綠色經(jīng)濟(jì)將成為成都現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，綠色低碳制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3000億元以上。隨著綠色經(jīng)濟(jì)活力充分釋放，綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綠色生產(chǎn)和生活方式基本形成，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，成都也將成為國內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先城市。

哪些業(yè)態(tài)值得關(guān)注？

重點發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)形態(tài)

全面提升綠色產(chǎn)品供給水平

      《實施方案》從做強綠色低碳制造業(yè)、壯大綠色低碳服務(wù)業(yè)、培育綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)三個維度，提出重點發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、綠色建筑、綠色物流、綠色低碳第三方服務(wù)、綠色金融、城市靜脈、森林康養(yǎng)共“九大產(chǎn)業(yè)形態(tài)”，旨在全面提升綠色產(chǎn)品供給水平。

      “在綠色低碳制造業(yè)方面，將重點做強新能源產(chǎn)業(yè)，力爭打造國內(nèi)一流、中西部領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)基地”。成都市發(fā)改委副巡視員祝小文介紹，與此同時將做強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建成國家級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要支柱。新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面將實施新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，建成國家重要的新能源汽車生產(chǎn)和示范基地。同時，做強綠色建筑產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)國家裝配式建筑示范城市。

      在綠色低碳服務(wù)業(yè)方面，成都將重點壯大綠色物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)物流領(lǐng)域全過程綠色化、低碳化。壯大綠色低碳第三方服務(wù)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、碳交易和碳資產(chǎn)管理服務(wù)公司，增強綠色生產(chǎn)服務(wù)能力。壯大綠色金融產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色保險等產(chǎn)品，激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)。

      培育綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)方面，成都將重點培育城市靜脈產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)性、綜合性的固體廢物處置設(shè)施和園區(qū)。培育森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，堅持林旅融合、醫(yī)養(yǎng)并重，推出一批以特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、森林康養(yǎng)等為主題的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，建設(shè)康養(yǎng)綜合體。

空間版圖如何布局？

構(gòu)建5大產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)和3大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

      發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) “九大產(chǎn)業(yè)形態(tài)”必須有相應(yīng)的空間載體。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念，《實施方案》圍繞重塑綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，重點依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)，提出構(gòu)建“新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、綠色金融、森林康養(yǎng)”5大產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)，構(gòu)建“綠色建筑、綠色低碳第三方服務(wù)、城市靜脈”3大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在空間地理上落實我市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展“5+3”空間版圖。

      其中，5大產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)將以天府新區(qū)雙流空港產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園（新津）為重點，輻射淮州新城智能制造產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)邛崍產(chǎn)業(yè)園，涵蓋核電、太陽能、智能電網(wǎng)裝備，儲能電池和關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)，布局新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)。以淮州新城智能制造產(chǎn)業(yè)園為重點，涵蓋節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和污染防治設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，布局節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)。以成都經(jīng)開區(qū)、簡州新城智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園（新津）為重點，涵蓋新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)，布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)。以新都綠色金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、成都金融總部商務(wù)區(qū)為重點，涵蓋綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)業(yè)，布局綠色金融產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)。以彭州龍門山山地旅游集聚區(qū)、大青城休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、崇州康養(yǎng)旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、天府水城文旅康養(yǎng)集聚區(qū)為重點，涵蓋休閑度假、山地戶外、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)，布局森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)。

      在3大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布局方面，將以成都先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)、新都區(qū)、郫都區(qū)、簡陽市為重點，布局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)為重點，布局綠色低碳第三方服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以龍泉長安靜脈產(chǎn)業(yè)園為重點，布局城市靜脈產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

出臺哪些支持政策？

在蓉高校院所企業(yè)

建國家重點實驗室 最高可獲100萬元扶持

      如何將技術(shù)和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的載體？成都聚焦能源生成轉(zhuǎn)換、綠色生產(chǎn)、綠色生活三大領(lǐng)域，提出重點實施“十二大工程”，也是“十二大應(yīng)用場景”。同時，從企業(yè)引育、技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)、財稅體系、綠色機制五個方面，重點解決生態(tài)要素供給等問題。

      企業(yè)是作為經(jīng)濟(jì)活動的主體，人才作為支撐綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的要素，成都如何營造其有利的生長環(huán)境？《實施方案》提出引育核心企業(yè)，對在蓉設(shè)立企業(yè)總部并達(dá)到成都總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)，給予企業(yè)及其高級管理人員資金獎勵和政策支持。同時，全面落實人才新政，對符合條件的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才給予補貼獎勵；通過納入采購目錄、給予跟進(jìn)投資、優(yōu)先納入特許經(jīng)營招標(biāo)范疇、“一企一策”等方式，培育獨角獸和瞪羚式企業(yè)。

      為鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，《實施方案》提出多項支持措施，其中支持在蓉高校院所、企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心，最高將給予100萬元支持。同時，鼓勵向高校院所及科技服務(wù)企業(yè)購買檢驗檢測服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等，按照服務(wù)總費用分別給予提供方不超過10%和使用方不超過20%的補助。

      激發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新、提質(zhì)增效、發(fā)展壯大，財稅政策可以說是助推利器之一。《實施方案》提出，將優(yōu)化調(diào)整財政專項資金及政策，持續(xù)擴大對創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、總部經(jīng)濟(jì)等投入力度。實施環(huán)境保護(hù)費改稅、試點征收水資源稅等財稅制度改革，全面落實國家現(xiàn)行有關(guān)促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)購置并實際使用符合目錄條件的節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備，享受所得稅抵免優(yōu)惠政策。對實施符合條件的合同能源管理項目，節(jié)能服務(wù)公司可享受所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。對符合銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)，可享受增值稅即征即退政策。

（來源：成都商報）