8月16日，全市投資促進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開。緊接著，市政府印發(fā)了《成都市支持保障重點(diǎn)項(xiàng)目的20條政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)項(xiàng)目20條”），進(jìn)一步強(qiáng)化以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)資源要素向重點(diǎn)項(xiàng)目聚集、優(yōu)惠扶持政策向重點(diǎn)項(xiàng)目聚焦，加快推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升重點(diǎn)項(xiàng)目在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。

       據(jù)了解，此次出臺(tái)的“重點(diǎn)項(xiàng)目20條”，從項(xiàng)目用地、資金、人才等關(guān)鍵要素，以及項(xiàng)目加強(qiáng)支持服務(wù)力度、創(chuàng)造良好投用條件等重要環(huán)節(jié)入手，細(xì)化形成了5個(gè)方面、20條支持措施。和之前政策相比，“重點(diǎn)項(xiàng)目20條”要素匹配更加聚焦、政務(wù)服務(wù)更加精準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制更加有力，提出每年篩選確定100個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，作為重中之重匹配資源要素；對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)“項(xiàng)目長(zhǎng)服務(wù)制”、區(qū)縣級(jí)“首席服務(wù)制”等等。

       1. 用地保障：引領(lǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚

       為保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，“重點(diǎn)項(xiàng)目20條”提出，將以國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)空間布局納入市、區(qū)（市）縣兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目清單納入規(guī)劃附件進(jìn)行重點(diǎn)保障。積極保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，經(jīng)“一圖一表”審查后，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目所需土地利用年度計(jì)劃由市上統(tǒng)籌保障80%以上。全額保障省、市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目用地需求，全市每年確定100個(gè)戰(zhàn)略性、功能性、支撐性重大項(xiàng)目為市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，由市上全額保障土地利用年度計(jì)劃；列入全省100個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的，其年度用地計(jì)劃省級(jí)安排70%、市級(jí)匹配30%。

       同時(shí)，我市將實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目地價(jià)優(yōu)惠。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目所需用地，采取出讓方式供地的，可按不低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的70%確定出讓起始（叫）價(jià)；采取行政劃撥供地的，可按不低于劃撥供應(yīng)價(jià)的70%確定地價(jià)；采取租賃方式供地的工業(yè)項(xiàng)目，可按不低于年均工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價(jià)的50%確定土地年租金起始價(jià)。

       為鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目盤活存量用地，新建的工業(yè)類省、市重點(diǎn)項(xiàng)目利用存量低效工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)的，可按不低于工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價(jià)的70%確定出讓起始（叫）價(jià)；已竣工的工業(yè)類省、市重點(diǎn)項(xiàng)目利用自有土地技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)、深度開發(fā)的，不再增收新增工業(yè)廠房土地價(jià)款。利用本區(qū)域低效工業(yè)用地實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的，按1.5倍計(jì)算區(qū)（市）縣年度低效工業(yè)用地盤活目標(biāo)完成數(shù)，并在工業(yè)項(xiàng)目年度用地計(jì)劃安排上予以傾斜。

       支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目盤活存量用地，利用服務(wù)業(yè)功能區(qū)內(nèi)存量土地實(shí)施再開發(fā)并整體持有物業(yè)的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，可按不低于“雙評(píng)估”價(jià)差的55%計(jì)收土地出讓價(jià)款；利用周邊零散土地資源實(shí)施片區(qū)整體開發(fā)的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，可按不低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的65%確定出讓起始（叫）價(jià)。同時(shí)，還縮短重點(diǎn)項(xiàng)目供地周期，優(yōu)化彈性年限出讓供地審核流程，列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃的工業(yè)和物流業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)50年供地的，原則上予以支持，加快審批。

       2. 金融服務(wù)：開辟“政府投資基金服務(wù)綠色通道”

       “重點(diǎn)項(xiàng)目20條”提出，財(cái)政資金將支持保障重點(diǎn)項(xiàng)目。為保障重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，每年市本級(jí)安排不低于3000萬元預(yù)算內(nèi)資金，支持市級(jí)有關(guān)部門（單位）、各區(qū)（市）縣和66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)圍繞重大戰(zhàn)略、重要規(guī)劃，策劃生成重大項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)財(cái)政資金向省、市重點(diǎn)項(xiàng)目集聚，積極爭(zhēng)取中央和省上各類財(cái)政性資金，優(yōu)先安排市預(yù)算內(nèi)資金支持省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際需求及時(shí)、足額撥付到位各類財(cái)政性資金。

為提升政府投資基金服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目效率，將開辟“政府投資基金服務(wù)綠色通道”，支持省、市重點(diǎn)項(xiàng)目使用成都市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金、成都發(fā)展基金等政府投資基金，采用“一事一議”方式加快決策。建立政府投資基金市場(chǎng)化退出機(jī)制，增強(qiáng)基金循環(huán)使用效率，推動(dòng)基金惠及更多重點(diǎn)項(xiàng)目。

       “重點(diǎn)項(xiàng)目20條”還提出，我市將構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目“5+2”投融資服務(wù)體系。構(gòu)建服務(wù)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目“募、投、管、退”全鏈條的投融資服務(wù)體系，著力打造科創(chuàng)通、盈創(chuàng)動(dòng)力、農(nóng)貸通、天府融通、創(chuàng)富天府5大投融資服務(wù)平臺(tái)，以及地方金融監(jiān)管和信用信息共享2大金融生態(tài)保障平臺(tái)，激發(fā)民間投資活力、持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

       此外，在建立重點(diǎn)項(xiàng)目常態(tài)化投融資對(duì)接機(jī)制方面，實(shí)施“項(xiàng)目清單＋城市合伙人”機(jī)制，按雙月推介發(fā)布省、市重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單。推行產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“牽頭行+主辦行”機(jī)制，向項(xiàng)目業(yè)主定期發(fā)布“全市重要金融機(jī)構(gòu)融資產(chǎn)品一覽表”，向金融機(jī)構(gòu)定期發(fā)布“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)畝產(chǎn)效益門檻導(dǎo)則”，為入駐園區(qū)項(xiàng)目增信，提升園區(qū)金融服務(wù)水平。

       3. 全球攬才：面向全球發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目人才需求清單

       記者了解到，為強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目人才招引集聚，“重點(diǎn)項(xiàng)目20條”提出，我市將深入推進(jìn)“人才+項(xiàng)目+資本”協(xié)同引才模式，將省、市重點(diǎn)項(xiàng)目急需緊缺人才需求動(dòng)態(tài)納入《成都市人才開發(fā)指引》。面向全球發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目人才需求清單和招攬人才，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“蓉漂”人才薈、“感知成都行”等系列活動(dòng)。

       同時(shí)，在強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目人才培育培養(yǎng)方面，積極推動(dòng)企業(yè)家與城市共成長(zhǎng)，促進(jìn)在蓉企業(yè)家與66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)密切合作，培養(yǎng)一批熟知城市發(fā)展規(guī)劃、善于現(xiàn)代公司治理、掌握資本市場(chǎng)運(yùn)作、持續(xù)深耕蓉城的企業(yè)家。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目高技能人才培訓(xùn)，重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主在職員工通過培訓(xùn)取得技師、高級(jí)技師資格證書的，給予企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1000元至6000元每人的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

       此外，“重點(diǎn)項(xiàng)目20條”還將提供重點(diǎn)項(xiàng)目人才優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目急需的高端人才在蓉安家落戶，經(jīng)所在區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）認(rèn)定后，其購(gòu)房可不受戶籍、社保繳納時(shí)限的限制。符合條件的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目急需高層次人才，及時(shí)發(fā)放“蓉城人才綠卡”，提供“一對(duì)一”政務(wù)服務(wù)、成都銀行個(gè)人貸款利率優(yōu)惠、市屬指定三甲醫(yī)院“優(yōu)先窗口”服務(wù)、享受子女入園入學(xué)等相關(guān)政策。

       4. 支持服務(wù)：實(shí)行“項(xiàng)目長(zhǎng)服務(wù)制”和“首席服務(wù)制”

       “重點(diǎn)項(xiàng)目20條”將聚焦聚力提升重點(diǎn)項(xiàng)目含金量，每年確定100個(gè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的全市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，作為重中之重給予要素匹配和支持服務(wù)。

       為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，“重點(diǎn)項(xiàng)目20條”提出，市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)室對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目全面實(shí)行“項(xiàng)目長(zhǎng)服務(wù)制”；各區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)部門設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)室，對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“首席服務(wù)制”，提供從立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)的全程高質(zhì)量服務(wù)。組織開展省、市重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主專題培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目前期工作全流程進(jìn)行案例式輔導(dǎo)。實(shí)行省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“承諾制”，推行產(chǎn)業(yè)功能區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目綜合性“區(qū)域評(píng)估”，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

       為提升“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)項(xiàng)目”管理能力，將依托成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)，整合項(xiàng)目管理資源，實(shí)現(xiàn)集規(guī)劃生成、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、審批服務(wù)、遠(yuǎn)程調(diào)度、問題協(xié)調(diào)、效能評(píng)價(jià)于一體的重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期“線上+線下”管理。在充分利用社會(huì)信用體系為重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)方面，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，開展履約情況督查，確保對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主承諾的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)兌現(xiàn)、落實(shí)到位，對(duì)執(zhí)行不到位的限期整改落實(shí)。

       5. 完善配套：持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境

       記者了解到，“重點(diǎn)項(xiàng)目20條”提出，我市將提早完善重點(diǎn)項(xiàng)目周邊配套，限期完善重點(diǎn)項(xiàng)目硬件配套，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用前1個(gè)月，區(qū)（市）縣政府及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)要按承諾完成周邊交通、水電氣訊、物流通道等生產(chǎn)所需的配套建設(shè)；由企業(yè)代建的市政基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)（市）縣有關(guān)部門應(yīng)于工程竣工6個(gè)月內(nèi)完成工程承接、后續(xù)運(yùn)營(yíng)等手續(xù)。

       同時(shí)，大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)造。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)投資建設(shè)的重大基礎(chǔ)科學(xué)研究平臺(tái)、前沿技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)等，享受市重點(diǎn)項(xiàng)目支持政策和服務(wù)；新獲批的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，享受市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目支持政策和服務(wù)。

       “重點(diǎn)項(xiàng)目20條”還提出，保障重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)能源服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，將定期開展重點(diǎn)項(xiàng)目支持保障措施落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)，聽取省、市重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主意見和建議，測(cè)評(píng)結(jié)果納入全市營(yíng)商環(huán)境綜合考評(píng)體系。將省、市重點(diǎn)項(xiàng)目工作納入全市年度目標(biāo)管理，實(shí)施“月通報(bào)、季拉練、年考核”，每年市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)“全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”，市重點(diǎn)辦按項(xiàng)目投資體量、年度投資貢獻(xiàn)、項(xiàng)目推進(jìn)速度等情況，評(píng)選年度“龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目”“投資貢獻(xiàn)項(xiàng)目”和“高效建設(shè)項(xiàng)目”。

新聞來源：成都日?qǐng)?bào)