四川生態資源豐富,是全國3大林區、5大牧區之一,生物多樣性富集,水能蘊藏量占全國五分之一,應把生態產業的高質量發展作為四川經濟工作的戰略方向和主要任務,做大做強現代生態產業、著力推動生態產品價值實現,不斷鞏固四川經濟發展基礎,持續激發經濟發展活力。
拼資源轉化,促進區域協調發展。保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。隨著“兩山”理論的深入踐行,生態紅利可望成為支撐未來中國經濟增長的重要因素。四川不但是我國的主要糧產區,也是全國最大的中藥材基地,四川旅游資源數量和品位均在全國名列前茅。要解決區域發展不平衡不充分、鞏固拓展脫貧攻堅成果的問題,就要加快推動省內欠發達地區、革命老區、少數民族地區、盆周山區的生態資源轉化,算好“生態賬”和“經濟賬”,充分發揮比較優勢,將污染治理、生態建設和鄉村振興緊密結合,把生態資源轉化為致富源泉。要著力構建科技含量高、文化品位高、經濟附加值高的生態農業、生態工業、生態服務業體系,形成完整的綠色生態產業鏈。
拼綠色產能,推進特色城鎮建設。要堅持從規劃體系、產業發展、宜居環境、要素保障等多個方面著力,推動城鎮生態要素向生產要素轉變,促進生態與經濟良性循環發展。在城鎮建設中,要把整治、保護同發展相結合,實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。要以創建國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地為載體,打造綠色宜居人居環境、發展綠色低碳建筑、建設綠色節約型基礎設施,通過破除舊的落后產能,培育新的綠色產能,騰出國土空間增加有效供給,形成一批宜居、宜業、宜游的特色城鎮。在城鎮發展中,要依托生態紅利引入生態農業、清潔能源、生態旅游等新經濟業態,統籌謀劃生態產品基地、生態產品加工、文旅融合項目及生態品牌建設,實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。
拼科技創新,構建綠色低碳產業體系。要以科技創新為支撐,注重頂層設計引領產業綠色轉型。在清潔能源技術可開發量上,水能資源技術可開發量1.48億千瓦,居全國第2位,風能資源技術可開發量超過1800萬千瓦、太陽能資源技術可開發量達到8500萬千瓦,具備水風光多能互補一體化發展的有利條件。要圍繞建設全國優質清潔能源基地和國家清潔能源示范省的目標,進一步提升能源資源供應保障能力,加大力度規劃建設新能源供給消納體系,形成清潔能源開發、新能源汽車、新材料和以生態農業、生態旅游、康養度假、綠色金融為支撐的綠色低碳產業體系,形成在全國具有領先地位的綠色低碳優勢產業集群。要用科技化、信息化、循環化的方式改造提升傳統產業,依托各地生態特色深化與科研單位技術合作,推動創新鏈高效服務產業鏈,推進生態產業集約化、規模化、產業化、多元化發展。
拼數字賦能,推動產業生態化建設。數字經濟不僅是新的經濟增長點,也是改造提升傳統產業的支點。通過運用好數字技術,在產業、企業、市場之間構建起更加緊密的聯系,能形成低碳、綠色、循環的產業發展路徑,實現產業低碳轉型和生態富民融合。要依托5G、大數據、云計算、區塊鏈和人工智能等技術,創新生態產品流通和銷售模式,拓展產地直銷渠道,建立更加精準完善的生態產品生產和銷售體系。通過打造更多無公害農產品和地理標志產品,助推川豬、川糧油、川菜、川茶等生態品牌建設。通過打造一批傳統產業與智能制造結合的綠色智能產業,在農業領域實現對生產資源利用的優化和節約,在工業領域實現綠色生產和循環利用,在服務業領域推動新技術、新標準、新業態的創新開發,在有機農業、循環經濟、生態教育、健康養老、生態旅游、綠色金融等方面形成互聯互通和立體對接。
拼發展環境,培育生態產業市場主體。發展生態產業,要堅持市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,營造更加有利的市場環境和法治環境。通過積極推動市場主體廣泛參與到生態產業開發的全流程,充分激發企業的創新創業活力。要持續推進改革創新,構建科學完善的價值核算、產權認定、生態補償和市場交易等機制,為生態資源向生態資本轉化提供載體。積極探索農村土地、林地等集體經營性資產股份制改革,鼓勵用老宅、田地、林竹、耕地、荒山、古樹名木、宅基地等生產資料入股經營。創新綠色金融產品及工具,完善山水林田湖草等碳匯的權益抵質押模式等形式,解決生態產業融資問題。通過在全社會推動簡約適度、綠色低碳的生產生活方式,廣泛提供綠色新技術新產品的應用場景,為生態產業發展和經濟轉型提供內生動力和治理保障。通過各種舉措全面增強社會各界對生態經濟的發展預期,就能為四川生態優先、綠色發展提供更廣闊的空間。
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